為貫徹落實國務院《關于支持福建省加快海峽西岸經濟區建設的若干意見》，抓住機遇，加快推進“大港口、大通道、大物流”建設，2009年7月9日，省交通廳與漳州市人民政府舉行了漳州市交通建設發展會談，李德金廳長與陳冬“代市長”簽署了加快推進漳州市交通建設發展會議紀要。 
　　受省交通廳的委托，省公路局涂慕溪局長分別與龍海市、薌城區、長泰縣、華安縣、平和縣和東山縣的領導簽訂了省道建設協議。至2012年底，漳州市六縣（區）共完成省道建設任務139.7公里，完成路面重鋪35.8公里。 
　　省道建設協議明確了縣（區）人民政府是省道建設的責任主體，全面負責轄區內省道建設工作，明確了省道建設任務、建設規模、完成時間及職責，并負責做好取消政府還貸二級公路收費站后人員的安置工作。同時，協議也明確了省公路局對加快省道建設的具體支持措施：加快完成職責范圍內的審核審批，加強質量檢查監督，主動做好指導、協調和服務工作，按照政策要求，認真組織省道建設項目考核，及時考核兌現項目省級補助和獎勵資金。省道建設協議的簽訂對加快推進省道建設起到積極的作用。