今年以來，河南省安陽殷都區(qū)認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，采取四項(xiàng)措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。 
　　一、拉動“三駕馬車”，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。以殷墟大遺址公園、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)三大園區(qū)“組團(tuán)式”開發(fā)建設(shè)，拉動殷都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極尋求戰(zhàn)略合作者，將殷商現(xiàn)代 
園、北蒙工業(yè)加工園區(qū)建設(shè)與周邊“城中村”改造等捆綁開發(fā)。重點(diǎn)是強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動貞元標(biāo)準(zhǔn)化廠房、嘉能二甲醚建設(shè)以及新普、安鋼實(shí)業(yè)、恒坤、昱輝等企業(yè)擴(kuò)建工程。二是推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與貞元集團(tuán)及海元物流集團(tuán)等大型知名物流企業(yè)的合作，推動殷商物流園區(qū)、殷都綜合物流園規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。三是加快殷墟大遺址公園建設(shè)。引進(jìn)國內(nèi)外知名的文化傳媒集團(tuán)戰(zhàn)略投資者，捆綁開發(fā)大遺址公園及周邊居住、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)花園莊村整體搬遷和洹河灣月亮島開發(fā)、考古博物館等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐。 
　　二、拓展“鋼花路模式”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步拓展“鋼花路建設(shè)模式”，通過組織招商公司、企業(yè)服務(wù)公司，由其招商、開發(fā)項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，積蓄發(fā)展后勁。今年，殷都區(qū)確定32項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資100.4650億元，年度完成14.315億元。一是抓好傳統(tǒng)鋼鐵項(xiàng)目。重點(diǎn)做好新普煉鋼配套項(xiàng)目、昱輝冷軋薄板二期項(xiàng)目、恒坤豎爐球團(tuán)項(xiàng)目二期工程建設(shè)，幫助企業(yè)盡快完善手續(xù)，敦促企業(yè)細(xì)化臺帳，倒排工期，鼓足干勁，加快進(jìn)度，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是做強(qiáng)商貿(mào)物流項(xiàng)目。圍繞安鋼、電廠及轄區(qū)企業(yè)供銷環(huán)節(jié)，進(jìn)一步整合重組商貿(mào)物流企業(yè)，建立各有側(cè)重、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的大物流運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化商貿(mào)效益，提升產(chǎn)業(yè)水平，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)完成殷商物流園區(qū)建材交易區(qū)建設(shè)和殷都綜合物流園征地工作。三是大上新型能源項(xiàng)目。盡快完成嘉能能源公司10萬噸二甲醚項(xiàng)目的設(shè)備安裝；啟動100萬噸項(xiàng)目選址工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)政策支持和土地問題。四是培植文化旅游項(xiàng)目。以殷墟大遺址公園建設(shè)為重點(diǎn)，完成花園莊村搬遷，積極搞好與中央、省、市文物部門對接、溝通，做好洹河灣月亮島文化手續(xù)辦理工作和考古博物館前期工作。五是力抓城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。全區(qū)舊城改造共確定了200余處地塊，擬進(jìn)行捆綁式開發(fā)的60多處，規(guī)劃建筑面積150萬平方米。城中村改造共列入計(jì)劃17個(gè)行政村，規(guī)劃建筑面積213萬平方米。目前，10處工程全面完工，11處正在建設(shè)，6處即將動工。 
　　三、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，扶持企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會主體作用，充分發(fā)揮謀劃、指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)職能，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺。一是扎實(shí)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動。對全區(qū)80家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，定期組織區(qū)相關(guān)職能部門深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握企業(yè)發(fā)展中面臨的問題，采取一企一策、一企多策的辦法，幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)破解難題，走出困境，健康發(fā)展。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。建立新普、中聯(lián)等工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行旬報(bào)制度、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營分析制度、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度周通報(bào)制度，做好重點(diǎn)企業(yè)和市場行情的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)練內(nèi)功、控成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、搞創(chuàng)新，增強(qiáng)競爭力。三是創(chuàng)新銀企合作形式，幫助企業(yè)融資。完善企業(yè)資金需求項(xiàng)目庫，定期召開銀企洽談會，增強(qiáng)銀企合作的針對性、有效性；發(fā)揮入股安陽市信用擔(dān)保投資有限責(zé)任公司的優(yōu)勢，成立市投資擔(dān)保有限責(zé)任公司殷都區(qū)分公司，為企業(yè)融資擔(dān)保；成立安陽市殷都區(qū)嘉信小額貸款有限責(zé)任公司，解決中小企業(yè)融資難問題；積極探索民間融資的有效形式，建立多元化的投融資機(jī)制。目前，該區(qū)已與市金融辦、市擔(dān)保公司、市工行、市商行、交通銀行鄭州分行、國信擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，貸款意向6500萬元，實(shí)際到位資金450萬元。四是加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。加強(qiáng)對30家重點(diǎn)企業(yè)、17家限額以上工業(yè)的政策扶持力度，支持優(yōu)勢企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者投資合作，引導(dǎo)鋼材、煤炭、建材加工等企業(yè)聯(lián)合、重組，增強(qiáng)骨干企業(yè)實(shí)力。 
　　四、突出五個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化思想環(huán)境。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)對職能部門、公務(wù)人員的教育、監(jiān)督和管理。強(qiáng)化大局意識，樹立把企業(yè)當(dāng)朋友、發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展殷都的思想；強(qiáng)化開放意識，樹立讓企業(yè)招商、讓企業(yè)規(guī)劃、放手讓企業(yè)去干的思想；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，樹立企業(yè)與政府捆在一起發(fā)展的思想，把企業(yè)作為自己的經(jīng)濟(jì)部門來對待，主動工作，理直氣壯地為企業(yè)出臺政策、提供服務(wù)、破解難題。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管職能，建立健全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度；推行新建投資項(xiàng)目“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一票制”收費(fèi)、“一個(gè)窗口”代辦，對入駐項(xiàng)目和企業(yè)，指定專人全程代辦、協(xié)辦有關(guān)審批手續(xù)；深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動，嚴(yán)查公職人員利用職務(wù)之便謀取非法利益行為。三是優(yōu)化投資環(huán)境。制定出臺招商引資優(yōu)惠政策暨獎勵辦法、激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策性文件，全面清查、精簡行政審批項(xiàng)目；實(shí)行重要企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安部門掛牌保護(hù)制度；加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊、查處“四亂”、吃拿卡要和強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)裝、強(qiáng)卸等違法行為。四是優(yōu)化信用環(huán)境。營造誠信的社會環(huán)境，建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的,以市場準(zhǔn)則為基石,制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序、覆蓋廣泛的社會信用體系,培育誠實(shí)守信的市場競爭環(huán)境,著力打造“誠信殷都”；加強(qiáng)誠信教育,教育和引導(dǎo)廣大干部群眾講道德、重誠信、創(chuàng)環(huán)境、謀發(fā)展,增強(qiáng)全社會信用意識,提高社會信用水平；建立誠信激勵和失信懲戒機(jī)制,定期公布失信企業(yè)和部門名單,揭露違法違規(guī)和失信行為,嚴(yán)肅查處和追究因失信違諾引發(fā)的投訴案件,提高失信的經(jīng)濟(jì)、道德風(fēng)險(xiǎn),形成守信受益、失信受損的社會氛圍。五是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新財(cái)稅體制，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，充分調(diào)動基層鄉(xiāng)、街道的積極性，挖掘基層組織、團(tuán)體和群眾的創(chuàng)業(yè)潛力與能量，支持、發(fā)動各方力量共建殷都。廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育多元創(chuàng)業(yè)主體，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。鼓勵引導(dǎo)黨員、團(tuán)員、青年、大學(xué)畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗失業(yè)人員帶頭創(chuàng)業(yè)，激發(fā)廣大青年“放心、放膽、放寬、放手、放開”，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)大膽做事。