《珠三角地區改革發展規劃綱要》構筑泛珠深層聯系
2009-7-1 11:30:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會已落下帷幕,頒布不久的《珠三角地區改革發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)成為與會人士熱議的話題。專家認為,《綱要》著力于破除珠三角區域壁壘,并力圖通過創新機制、深化各領域合作,構筑起一個以珠江三角洲地區為核心,輻射內地省份、港澳地區和東南亞的綜合性、開放統一的大市場,將全面加速“泛珠”一體化進程。
——戰略地位提升帶來多方機遇
雖然自廣東提出“泛珠”三角區域合作的設想以來,“泛珠”“9+2”各方一直給予高度重視并積極推動,已成功舉辦5屆的泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會就是一個明顯例證,但其很大程度上依然是地方省區之間的“民間”自發行動。有關人士預測,《綱要》首次明確地將泛珠三角區域合作納入國家區域協調發展總體戰略,這不僅是國家對“泛珠”合作的高度肯定,也為“泛珠”今后的發展指引了明確的方向。
首先,“泛珠”有可能得到更多實實在在優惠政策的支持。中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任袁持平認為,對于珠三角以及環珠、“泛珠”區域的發展,《綱要》在產業轉移、交通合作、信息合作等方面都提出了較為明確的目標,這極有可能會伴隨相應的特殊優惠政策。
其次,使“泛珠”合作先行先試成為可能。《綱要》明確提出要加強指導協調,不斷完善合作機制和合作規劃,創新合作模式,對此,有關人士期待《綱要》的實施能促使“泛珠”9+2區域加快行政壁壘的撤除和更多樣化合作平臺的建立,推動“泛珠”市場一體化進程的加速。
第三,這將為“泛珠”加強機制創新、破除“壁壘”打下良好基礎。廣西壯族自治區黨校經濟學部主任張家壽指出,在將“泛珠”三角區域合作納入國家區域協調發展總體戰略后,區域發展的目標將更為清晰,區域合作機制也將得到較大提升,通過建立具有權威性的中央協調機構,鼓勵內部打破行政轄區屏障,推動人才物流和資金的流動。
第四,有利于“泛珠”更加方便地開展對外合作,F階段的省區合作性質在一定程度上延緩了區域對外開放的步伐。而《綱要》將其上升為國家戰略,并明確提出,要開展與國際經濟區域和新興市場多層次、多方式、多領域的合作,構建多元化的國際經貿合作格局,這必然會大大加快“泛珠”對外合作的步伐。