中國經濟網北京6月8日訊(記者 龔磊)中國政府把加快天津濱海新區開發開放納入全國總體發展戰略，要求濱海新區在推進北京、天津、河北和環渤海區域經濟振興、促進動中西互動和全國經濟協調發展中發揮更大作用，成為貫徹落實科學發展觀的排頭兵。這既是中國政府從經濟社會發展全局出發作出的重大戰略決策，同時也向國內外發出的一條重要的信息，天津濱海新區是繼深圳、浦東之后中國經濟第三增長極。中共天津市委副書記、濱海新區工委書記何立峰在6月8日在天津舉行的全球綠色經濟峰會上表示。 

    何立峰首先介紹了天津濱海新區推動綠色生態經濟發展的有關情況，并從六方面闡述了天津濱海新區獨有的投資發展環境： 

    上世紀80年代，國家著力推進開發建設深圳經濟特區，帶動珠三角地區率先發展，形成以深圳、廣州等九個城市為主體的經濟區域。90年代又著力推進開發建設上海浦東新區，促進了長江三角洲地區的快速發展，形成了包括上海、南京、杭州等16個城市在內的世界第六大城市群。進入新世紀、新階段，中國政府把加快天津濱海新區開發開放納入全國總體發展戰略，要求濱海新區在推進北京、天津、河北和環渤海區域經濟振興、促進動中西互動和全國經濟協調發展中發揮更大作用，成為貫徹落實科學發展觀的排頭兵。 

    這既是中國政府從經濟社會發展全局出發作出的重大戰略決策，同時也向國內外發出的一條重要的信息，天津濱海新區是繼深圳、浦東之后中國經濟第三增長極，在這里將會直接觸摸到中國加快現代化建設的脈搏，分享到中國改革開放發展的新機遇。 

    濱海新區是我國參與經濟全球化和區域經濟一體化的重要窗口，也是目前國內投資條件最好、經營成本最低、投資回報率最高的地區之一。它具有良好的投資發展環境。 

    第一，區位優勢明顯。

    天津濱海新區地處環渤海經濟帶和北京天津河北城市群的交匯點，內陸腹地廣闊，輻射中國的西北、華北、東北12個省市區，是亞歐大陸橋最近的東部起點，是蒙古、哈薩克斯坦等臨近內陸國家最重要的出海口，擁有世界吞吐量第五的綜合性港口，濱海國際機場是北方最大的航空貨運機場，去年開通的北京到天津的城際高速鐵路將北京到濱海新區的距離拉近到50分鐘，正在建設的八橫四縱的高速路網，六橫四縱的快速路網，使濱海新區連接國內外，連系南北方溝通東西部的重要交通樞紐。 

    第二，產業基礎雄厚。

    濱海新區目前已經形成航空航天、電子信息、汽車以及裝備制造、石油和海洋化工、現代冶金、生物制藥、新材料新能源等主導產業，現代物流、現代金融、服務外包等新的優勢產業正在迅速崛起。2008年濱海新區實現生產總值3102億元，增長23.1%，工業總產值7617億元，增長29.4%，今年一到四月份面對嚴峻的全球經濟形勢，濱海新區逆勢而上，繼續保持了經濟的平穩快速發展，國內生產總值增長22.3%。 

    第三，對外開放度高。 

    濱海新區聚集了國家開發區、保稅區、高新區、出口加工區、綜合保稅區、保稅物流園區和目前面積最大、政策最優惠的保稅港區，建立了符合國際慣例的投資環境，引進了美國摩托羅拉、韓國三星、日本豐田、歐洲空客等120多家世界500強企業，累計實際利用外資已經超過350億美元。 

    第四，科技資源密集。 

    濱海新區背靠北京、天津兩大直轄市，這里集中了約占中國27%的科技資源，現有各類研發機構、企業技術研發中心將近200家，博士后工作占52家，正在加快建設高新技術產業園，國家生物醫藥創新園，民航科技產業化基地等20多個國家級的科技研發中心，啟動實施了一大批重點領域和關鍵技術攻關項目，高新技術產業的產值已經占工業總產值的比重達到47%。 

    第五，發展資源豐富。 

    濱海新區有1214平方公里可供開發利用的鹽堿荒地，這在中外大中城市是很少見的，已經探明的渤海海域石油資源總量100多億噸，天然氣儲量1937億立方米，為大規模開發建設創造了有利條件。 

    第六，政策環境優越。 

    濱海新區是國家綜合配套改革試驗區，在涉外經濟、金融、科技等10個方面先行試驗重大改革措施，這為濱海新區實現科學發展、和諧發展、率先發展提供了有力的政策保障。國家有關部門和天津市政府圍繞支持濱海新區的企業發展循環經濟、現代服務業等等出臺了一系列政策意見，從財政、稅收、土地、政府服務等各個方面為企業和項目的推進提供了大力的支持。 

    中國政府明確濱海新區的功能定位是依托北京、天津、河北服務環渤海，輻射華北、東北、西北，面向東北亞，努力建設成為我國北方對外開放的門戶，高水平的現代制造業和研發轉化基地，北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。 

    圍繞這一定位，我們在發展規劃上確定的濱海新區核心區，也就是我們天津空間發展戰略中“雙城”的一城，“兩港”——北部港區和南部港區，“三片”也就是西部片區、北部片區和南部片區，“九個區”也就是先進制造業產業區、臨空產業區、濱海高新區濱海旅游區、中國和新加坡天津生態城、海港物流區、南港工業區、臨港工業區和核心城區的中心商務區的空間發展布局。在發展思路上堅持改革開放帶動，科技創新引領，高端產業支撐，服務能力提升，發展環境保障，努力走出一條具有新區特點的科學發展之路。 
 何立峰還介紹，除以上幾方面之外，濱海新區還是中國綠色經濟的先行區。天津政府將在四方面給予政策支持： 

    當前世界經濟形勢正在發生深刻變化，在資源緊缺和金融危機的雙重背景下，發展以綠色生產、綠色消費為主要標志的綠色經濟成為全人類的共識，中國政府高度重視生態文明，綠色經濟努力建設資源節約型和環境友好型社會，實現經濟與社會、人與自然全面協調可持續發展。濱海新區是中國科學發展的排頭兵，在發展綠色經濟等方面承擔著先行先試的歷史責任。我們按照生態新區的理念全力建設生態產業園區和生態城區，發展綠色產業和循環經濟產業鏈，加強生態修復和環境保護，積極探索綠色經濟的新途徑，天津經濟技術開發區是中國首批循環經濟試點園區，創造聞名遐爾的“泰達模式”。北疆電廠作為循環經濟產業鏈試點項目，構筑起發電、海水淡化、農海水制鹽、土地準備、廢棄物資源化再利用等五位一體的產業鏈條，它的綠色效應已經產生和正在繼續產生著深遠的影響。 

    以維斯塔斯、東氣Ω風電、晶石Ω太陽能為代表的綠色經濟產業集群迅速發展，節能環保產業成為濱海新區八大主導產業之一，在國內率先設立了排放權交易所，用金融手段支持節能減排。中國和新加坡合作共建的中新天津生態城的開發建設已經全面啟動，規劃建設中的塘沽西部新城充分體現自然和生態理念。不久的將來濱海新區將成為綠色之城，可持續發展的生態示范之城。 

    在經濟發展越來越受到資源和環境約束的今天，在金融危機席卷全球的情況下，發展綠色經濟是推動經濟復蘇的重要選擇，為加快推動綠色經濟發展，濱海新區將積極打造國際一流的投資環境，為入區企業提供全方位的政策支持。 

    一是財稅支持。進入新區的綠色經濟企業優先認定高新技術企業，享受15%企業所得稅的優惠，并給予減二免三的稅收支持，對企業在濱海新區的企業用地給予一定的支持，在購買辦公用房、科技減免、科技資金配套方面給予相應的財稅政策支持。 

    二是金融支持。濱海新區是國家金融改革創新試驗區，新區的各類金融機構將加大對綠色經濟企業貸款的投放，針對企業發展需要量身提供金融服務的產品。在授信額度、外匯管理、出口信用、保險各個方面優惠支持。對高科技含量、高成長型的企業給予貸款貼息，設立綠色經濟發展基金，支持企業從事綠色產業，對在濱海新區發展上市的企業，新區財政給予相應的資金支持。 

    三是科技服務支持。支持企業投資技術合作以技術轉移平臺，引導和支持科研院所、高等院校與企業開展多種形式的產學研一體化合作，利用北京、天津地區科技資源幫助企業開展繼續教育和專業技能培訓，為企業引進和培養各類人才提供支持，幫助和服務。 

    四是政府服務支持。建立綠色經濟信息平臺，定期發布有關產業政策發展規劃投資重點市場需求和經濟運行等方面的信息以及預警信號，鼓勵和吸引各類中小企業為綠色龍頭企業提供配套服務，完善產業鏈，促進產業急劇，實行新區內部采購制度，支持區內的企業發展。