《公路交通突發事件應急預案》修訂發布
2009-6-8 15:06:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
記者獲悉,近日,交通運輸部印發了最新修訂的《公路交通突發事件應急預案》。這是全國公路交通領域最高層次的總體應急預案,是全國公路交通突發事件應急預案體系的總綱。
2008年,我國先后遭遇了低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害,公路交通受到了前所未有的重創,也暴露出許多問題,比如應急物資準備不足、跨區協調溝通不暢、信息不通等等。這些問題產生的原因是多方面的,但其中一個重要的原因就是公路交通突發事件應急預案和應急保障體系與機制存在缺陷。鑒此,交通運輸部決定對應急預案進行修訂,并以預案為指導,加快公路應急管理體系建設。
交通運輸部公路局局長李華3日表示,總體上看,相比2005年印發的公路交通突發事件預案,本次修訂新增將近1萬字,極大地豐富了預案內容。修訂主要集中在五個方面:一是明確了應急預案的定位,二是理清了應急預案體系,三是確定了應急管理機構組成和職責,四是豐富了應急運行機制,提高了預案的可操作性和執行力,五是強化了應急保障能力建設。但是該預案為公路交通領域突發事件的總體應急預案,很難面面俱到,尤其是涉及其他部門的公路交通事故、安全生產事故等突發事件,還需要制定專項預案,進一步明確各部門職責和具體處置流程。
李華指出,根據去年兩次大的救災經驗,預案對交通運輸部原臨時成立的應急處置機構進行了明確化,即在部級層面的公路交通應急管理機構包括應急領導小組、應急工作組、日常管理機構、專家咨詢組和現場工作組。其中新增加的應急工作組彌補了原預案中缺少具體承擔應急處置工作機構的空缺,應急工作組分為綜合協調、公路搶通、運輸保障、通信保障、新聞宣傳、后勤保障、恢復重建和總結評估八個工作小組,分別由交通運輸部內相關司局牽頭成立,按職責承擔應急任務。同時,在交通運輸部籌備設立公路網管理與應急處置中心,作為日常管理機構,專職負責國家高速公路和重要干線公路網的運行監測及有關信息的收集和處理,向社會提供公路出行信息服務等。預案中明確了各應急管理機構的啟動方式和職責分工,以及日常狀態和應急狀態管理的銜接轉換。
新修訂的預案還豐富了應急運行機制,提高了預案的可操作性和執行力。圍繞“何時做?誰來做?做什么?如何做?”,明確了公路交通應急保障全過程中各環節的責任主體與職責、工作流程及其各流程間的界面和轉化關系,形成了面向交通運輸部應急保障整體工作流程的運行機制。
李華表示,預案發布后下一步應急管理工作將圍繞加快應急保障能力建設展開。一是盡快完成交通運輸部公路網管理與應急處置中心信息系統建設,并選擇有條件的省份在今年內先期實現部省聯網,后年爭取實現全國聯網,以此加強對全國高速公路和重要干線公路網的動態監測。二是繼續做好武警交通部隊納入國家應急力量體系的有關工作,合理布局國家公路交通應急保障隊伍,同時指導地方交通部門建設以高速公路及普通國省干線公路養護管理部門、路政管理部門、公路經營管理單位、公路養護工程企業為主體的公路交通應急保障隊伍。三是推動國家公路交通應急物資儲備點建設,構建國家、地方應急保障儲備體系與聯動機制。
此外,交通運輸部計劃在今年結合武警交通部隊納入國家應急力量體系進展情況,適時組織一次軍民聯合的演練活動,在鍛煉隊伍、提高應急處置能力的同時,進一步檢驗預案的科學性。