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鄭州地鐵融資開啟破冰之旅

2009-6-5 15:21:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在鄭州軌道交通1號線一期工程開工之前,鄭州地鐵融資之旅已先行開啟:86億元銀行貸款協議的簽訂,為開建提供了強有力的金融支持。86億元銀行貸款,僅僅是其融資的開始,鄭州地鐵未來融資有很多方式可以去選擇和探索。有一點毋庸置疑,地鐵融資將給鄭州帶來很大的社會效益。       
  86億元融資先行    
  兵馬未動,糧草先行。    
  在鄭州軌道交通1號線一期工程6月6日開工之前,鄭州市軌道交通有限公司在5月31日與我省3家銀行簽訂了86億元的貸款協議。    
  據了解,貸款期限最長為30年,貸款利率執行國內同期貸款最優惠利率。在86億元的貸款協議中,中國銀行河南省分行提供46億元,浦發銀行鄭州分行和中國郵政儲蓄銀行河南省分行各提供20億元。    
  中國銀行河南省分行人士說,按照工程設計,鄭州軌道交通1號線一期工程全長26.34公里,均為地下線,共設站20個,總投資150.8億元。    
  國家標準對軌道交通的定義是,“通常以電能為動力,采取輪軌運轉方式的快速大運量公共交通的總稱”,由地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型,號稱“城市交通的主動脈”。    
  軌道交通絕對是一個“吸金”大戶。一般而言,不同線型造價不同。地下鐵路每公里造價在3.6億~5.6億元之間,高架軌道每公里造價1.2億~2.3億元之間,地面軌道每公里造價0.65億~1.3億元之間。   
   鑒于此,在鄭州軌道交通1號線一期工程開工之前,鄭州市軌道交通有限公司今年3月舉行了融資工作說明會,吸引了我省14家銀行前往參加。    
  據了解,鄭州地鐵近期建設項目由1、2號線一期工程組成,項目總投資241.87億元。近期建設項目資本金104億元,占總投資的43%,資金來源為財政撥付;債務資金137.87億元,占總投資的57%,資金來源為銀行貸款。    
  不過,鄭州地鐵融資看來并不太困難。    
  根據鄭州市政府此前與各家銀行簽署的全面戰略合作協議,未來3到5年,各家銀行將在鄭州地區投放2500億元授信,僅地鐵項目就獲500億元授信,占五分之一,足見銀行對鄭州地鐵項目建設的重視程度。    
  據了解,我省有10家銀行提交了鄭州地鐵金融服務方案。目前中行、浦發和郵政儲蓄三家銀行花開有果。    
  機會與風險的考量    
  對于鄭州地鐵來說,此次86億元銀行貸款,僅僅是其融資的開始。    
  根據規劃,鄭州軌道交通網絡體系由6條線路組成,總長203公里,估算總投資1000億元。    
  在銀行人士看來,這里面蘊藏著巨大的機會。    
  不過,有機會也有風險。    
  省會銀行界人士表示,軌道交通是公共客運交通的重要組成部分,具有公益性、福利性和商品性等屬性,是一種準公共產品。同時,軌道交通項目具有投資大、運營成本高、政府定價等突出特點,全世界地鐵企業絕大多數存在著運營虧損。    
  正是地鐵項目的這些特性,決定了其融資的特殊性。因此,在世界各國,既有政府投資的,也有企業投資的,還有由企業投資政府給予一定補助的。    
  在國內,軌道交通的融資形式也是多樣的。    
  據了解,上海市軌道交通建設采用的是商業化模式,使融資壓力和融資風險得到合理的分攤。其主要做法是將項目的投資、建設、運營和監管分配給不同的主體。上海市政府除每年向軌道交通投資公司撥款20億元之外,只履行軌道交通宏觀監管責任。    
  北京地鐵建設在奧運支線工程上嘗試采取了BT(建設-轉讓)模式運作,即由招標方通過公開招標的方式確定建設方,由建設方負責項目資金籌措和工程建設,項目建成竣工后由招標方進行回購。    
  北京地鐵4號線又采取了PPP模式,也是國內軌道交通建設中首個以公私合營的模式進行建設運營的項目。    
  城市軌道交通PPP投融資模式是指基于軌道交通準公共產品的經濟特點,在投資上將公益性與盈利性部分定量分開,由政府負責公益性部分的投資,由社會投資者負責盈利性部分的投資并負責地鐵的經營管理。    
  早在2003年,國務院辦公廳就印發了《關于加強城市快速軌道建設管理的通知》,進一步強調了要改革軌道交通的建設經營管理體制,鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經營等方式,參與城市軌道交通投資、建設和經營。    
  而鄭州地鐵工程項目規劃負責人之一陳麗莎此前接受采訪時表示,目前,我國大部分城市的軌道交通建設采用世界上通行的政府主導的負債融資方式。顯然,這種單一的融資方式,已經難以適應當前大規模建設軌道交通的發展態勢。    
  鄭州軌道交通未來融資也有很多方式可以去探索和選擇。    
  盤算融資的社會效應    
  地鐵對于一個城市而言,除了緩解地面交通壓力外,最直接的一個效應是,拉動地鐵沿線的經濟增長。    
  上個世紀初以來,城市軌道交通推動了軌道車輛的制造和軌道交通電氣化技術的研發及市場經營,而且還帶動了相關產業,特別是現代裝備類產業的發展。北京、上海等城市的發展經驗表明,軌道交通對城市格局有著十分巨大的影響。    
  軌道交通發展對房地產等第三產業具有極大的帶動作用。在已建軌道交通的城市,沿線的地價與房產都有不同程度的大幅上漲:在香港,由于京九地鐵的通車,沿線土地一路暴漲,房價先后翻了八九倍;在深圳,地鐵的開通,讓沿線商業從蕭條到繁華只用了不到一年時間。    
  依據這一經濟規律,地鐵帶火城市沿線房地產開發成為必然。    
  此外,國內很多城市在地鐵工程建設期間,都會啟動地鐵沿線的商業規劃,建設商務中心,締造消費中心,架構旅游經濟帶,從而帶動地鐵沿線的土地升值和經濟繁榮。    
  有專家分析,軌道交通每投資1億元,將帶動相關產業產生2億~2.6億元的效益。也就是說,如果修建100公里的地鐵,那么投資將達500億元左右,將帶來相關產業1300億元左右的產值。    
  從這個角度看,我省各銀行對鄭州地鐵的融資支持,不僅看重其帶來的長期的經濟效應,更看重其引發的更大的社會效應。    
  中國銀行河南省分行人士說,鄭州市軌道交通項目是鄭州市乃至河南省近幾年的一項重大城市基建項目,備受關注,也是提升鄭州現代化大城市品位、造福鄭州市民的一項重點工程,更是深入貫徹落實國家宏觀經濟政策、應對當前金融危機的一項重大舉措。    
  因此,該行2008年1月就開始關注和研究鄭州地鐵項目,并從融資方案、節約成本、產品組合、資金管理等方面進行了組合創新,精心設計了專業性、實用性兼備,符合鄭州軌道項目建設特點的金融服務方案,最終成為鄭州市這一重大工程的業務合作銀行。 
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