“1+9”規(guī)劃縱覽 　　 
　　今日解讀：《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2008—2030年)》 　　 
　　閱讀提示高速公路在布局方法上構(gòu)建兩個(gè)層次：一是強(qiáng)化成都作為西部中心樞紐的地位和功能，布局?jǐn)?shù)條放射狀通道鏈接周邊省、市、區(qū)；二是作為內(nèi)陸省份，為周邊省、市、區(qū)之間相互聯(lián)系提供通道。 　　 
　　《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2008—2030年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）可以歸納為“16、5、5”網(wǎng)，采用成都引入線和縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的形式，包括16條成都引入線、5條南北縱向路線、5條東西橫向路線和8條聯(lián)絡(luò)線組成，高速公路出川通道由過(guò)去規(guī)劃的12條增至23條，規(guī)劃總規(guī)模8600公里。 　　 
　　從成都出發(fā)16條高速出川 　　 
　　《規(guī)劃》提出，四川將形成以成都為主樞紐、有關(guān)市州為次樞紐的高速公路網(wǎng)。以成都為中心，當(dāng)日可到達(dá)除拉薩外的周邊省會(huì)城市，實(shí)現(xiàn)22小時(shí)公路交通圈，作為通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐全面融入全國(guó)高速公路網(wǎng)。 　　 
　　我省高速公路密度相對(duì)偏低，出川通道較少，特別是成都以西和西北方向沒(méi)有布局高速公路，在規(guī)劃上形成了斷頭，且高速公路內(nèi)部連通度偏低，不足以形成樞紐。出川高速公路除重慶市外，與周邊省區(qū)均未連通，制約和影響了四川在西部和全國(guó)發(fā)展大格局中的地位。《規(guī)劃》增加了通往青海、西藏和甘肅的高速公路通道，改變了成都處于路網(wǎng)最西邊緣的狀況。同時(shí)，從成都出發(fā)到臨近省份的高速公路從6條增加到16條。 　 
　　　備受關(guān)注的西部大通道——成都到拉薩高速公路第一次寫(xiě)入規(guī)劃，其前期論證及線位調(diào)研工作已拉開(kāi)序幕。這是我國(guó)繼青藏鐵路貫通后，將要修建的通往拉薩的第二條快速通道，建成后有望成為世界級(jí)自駕天堂。具體線路為：成都－溫江－邛崍－名山－雅安－天全－瀘定－康定－雅江－理塘－巴塘－川藏界，總里程達(dá)647公里。 　　 
　　構(gòu)筑23條公路出川通道，直接聯(lián)通西北與四川、西北與東南 　　 
　　《規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)后可以形成“外接相鄰省市、省會(huì)連接市州、市州彼此相通、覆蓋重要縣市”的高速公路網(wǎng)絡(luò)—— 　　 
　　構(gòu)筑了23條高速公路出川通道，其中甘肅3個(gè)、陜西3個(gè)、青海1個(gè)、西藏1個(gè)、云南4個(gè)、貴州2個(gè)、重慶9個(gè)。構(gòu)筑了西北地區(qū)與四川、西北地區(qū)與東南方向直接聯(lián)系通道。 　　 
　　直接溝通了全省148個(gè)縣，占82%。覆蓋8000多萬(wàn)人口，覆蓋地區(qū)GDP占到全省總量的95%以上。 　　 
　　以成都為中心，1小時(shí)交通圈覆蓋41個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋全省人口的29%、GDP的48%；2小時(shí)交通圈覆蓋80個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋人口52%，GDP65%；半日交通圈覆蓋160個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋人口97%，GDP98%。 　　 
　　以成都為中心，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日到達(dá)周邊省會(huì)城市（除拉薩）；形成向北到達(dá)北京（環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈）、向南到達(dá)廣州（珠三角經(jīng)濟(jì)圈）、向西到達(dá)拉薩、向東到達(dá)上海（長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈）的公路22小時(shí)交通圈。 　　 
　　連接所有重要的交通樞紐城市，包括鐵路樞紐3個(gè)、航空機(jī)場(chǎng)11個(gè)（今后還將連接馬爾康、樂(lè)山機(jī)場(chǎng)）、公路樞紐10個(gè)和水路樞紐5個(gè)，將有助于形成綜合運(yùn)輸大通道和較為完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)。 　　 
　　鏈接 　　 
　　16條成都引入線 　　 
　　成都至阿壩至青海 成都至若爾蓋至甘肅 成都至九寨溝至甘肅 成都至廣元至陜西 成都至南江至陜西 成都至萬(wàn)源至陜西 　　 
　　成都至大竹至重慶 成都至鄰水至重慶 成都至遂寧至重慶 成都至安岳至重慶成都至隆昌至重慶 成都至敘永至貴州成都至瀘州至貴州成都至宜賓至云南 成都至攀枝花至云南 成都至巴塘至西藏 　　 
　　5條南北縱線 　　 
　　大竹至鄰水至川渝界 廣元至南充至川渝界 九寨溝至遂寧 遂寧至內(nèi)江 宜賓至攀枝花至川滇界 　　 
　　5條東西橫線 　　 
　　廣元至達(dá)州至川渝界 洪雅至大英 康定至瀘州至川渝界 漢源至自貢 西昌至金陽(yáng)至川滇界 　　 
　　內(nèi)陸盆地的出海夢(mèng) 　　 
　　焦點(diǎn)十日談（2） 　　 
　　今日聚焦：高速公路出川通道的新一輪布局 　　 
　　嘉賓：省交通廳廳長(zhǎng) 高烽 　　 
　　省公路局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，在全省2萬(wàn)多公里的公路中，高速公路占比不到10%。高速出川通道更顯單薄：在2000多公里的高速公路中，大多為我省自用，具有向外輻射功能、區(qū)域連接功能的高速公路更顯不足。 　　 
　　高速公路出川通道如何打造？昨日，記者就此采訪了省交通廳廳長(zhǎng)高烽。 　　 
　　今年開(kāi)工5+3 　　 
　　問(wèn)：圍繞建設(shè)西部綜合交通樞紐，今年我省高速公路發(fā)展將實(shí)現(xiàn)怎樣的突破？ 　　 
　　答：2008年，我省開(kāi)工建設(shè)9條高速公路1120公里，相當(dāng)于過(guò)去5年的總和，總投資767億元。但要打開(kāi)出川高速公路通道，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 　　 
　　今年，我們將加快雅西、廣陜、達(dá)陜、樂(lè)宜、綿遂、納黔等14個(gè)共1709公里高速路在建項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)“5+3”項(xiàng)目，即雅安-樂(lè)山、映秀-汶川、成都-自貢-瀘州-赤水、成都-安岳-重慶、巴中-南部等5條高速公路。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)成都-南部、達(dá)州-萬(wàn)州、攀枝花-麗江等3條高速公路。加快樂(lè)山-自貢、巴中-桃園、巴中-達(dá)州、洪雅-眉山-樂(lè)至-大英、汶川-馬爾康、雅安-康定、綿陽(yáng)-九寨溝等高速公路項(xiàng)目前期工作。 　　 
　　3個(gè)重點(diǎn)：構(gòu)建樞紐、打開(kāi)通道、完善路網(wǎng) 　　 
　　問(wèn)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有什么具體規(guī)劃？ 　　 
　　答：我們編制完成了《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2008—2030年）》，突出3個(gè)重點(diǎn)：構(gòu)建樞紐、打開(kāi)通道、完善路網(wǎng)。發(fā)展目標(biāo)是到2012年，全省高速公路通車(chē)?yán)锍檀_保達(dá)到3500公里，建成12條出川高速公路通道；到2020年，全省高速公路通車(chē)?yán)锍塘��?zhēng)達(dá)到8200公里，建成21條出川高速公路通道，四川高速公路網(wǎng)基本形成。 　　 
　　構(gòu)建樞紐，強(qiáng)化成都的主樞紐地位，在全省規(guī)劃布局12個(gè)區(qū)域性公路水運(yùn)次級(jí)樞紐和8個(gè)節(jié)點(diǎn)城市。 　　 
　　打開(kāi)通道。一是西北方向的川甘、川青4條通道，連接西北腹地，架設(shè)將西北客貨流引入我省以及連接中亞、歐洲的新歐亞公路橋。二是東南和西南方向川黔和川滇6條通道，連接貴州、云南和華南地區(qū)路網(wǎng)，通達(dá)北部灣、珠三角及大湄公河次區(qū)域，形成東南出海大通道。三是東向連接重慶和經(jīng)重慶萬(wàn)州等地直接連接華中和華東地區(qū)的9條通道，通達(dá)長(zhǎng)三角地區(qū)并出海。四是東北向川陜3條通道，經(jīng)陜西連接中原、華東、華北地區(qū)，通達(dá)環(huán)渤海灣和連云港等沿海港口。五是西向的川藏通道，連接西藏。 　　 
　　完善路網(wǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)省內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、“四大城市群”和主要旅游景區(qū)之間的連接，連通所有市州政府所在地及15萬(wàn)以上人口城市，直接溝通82%的縣區(qū)，覆蓋95%的人口。加強(qiáng)與鐵路、航運(yùn)、航空樞紐及省內(nèi)分層次公路樞紐的銜接，形成布局合理、功能完善的高速公路路網(wǎng)。 　　 
　　以項(xiàng)目和投資為總抓手力求突破 　　 
　　問(wèn)：作為高速公路建設(shè)主管部門(mén)，將怎樣為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提供有力支撐？ 　　 
　　答：體制創(chuàng)新十分重要。我們將以項(xiàng)目和投資為總抓手，奮力實(shí)現(xiàn)突破。具體來(lái)說(shuō)，我們將進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多元主體、市場(chǎng)運(yùn)作的高速公路建設(shè)新體制。全面開(kāi)放高速公路投資市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持市州政府通過(guò)多種方式發(fā)展高速公路，鼓勵(lì)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體投資建設(shè)高速公路。 　　 
　　同時(shí)，創(chuàng)新交通建設(shè)投融資機(jī)制。加大對(duì)外開(kāi)放力度，通過(guò)BOT、BT、股份制等多種市場(chǎng)運(yùn)作方式，更大規(guī)模和卓有成效地吸納境內(nèi)外社會(huì)資本。盡快組建四川交通投資集團(tuán)公司，增強(qiáng)資本金籌措能力，發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)銀政、銀企合作，多渠道、多方式地?cái)U(kuò)大運(yùn)用各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金。創(chuàng)新融資方式，積極運(yùn)用各種融資工具和資本市場(chǎng)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多樣化的融資渠道和融資方式。