東莞市外貿(mào)依存度超過200%，成為廣東省受金融危機影響最大的地區(qū)之一。今年前4個月東莞市GDP連續(xù)出現(xiàn)負增長，雖然這種自改革開放以來首次出現(xiàn)的負增長態(tài)勢終于在5月轉(zhuǎn)正，但嚴峻的外部形勢依然困擾著東莞經(jīng)濟發(fā)展。
東莞正通過在加大吸引內(nèi)資力度促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來突破困局。廣東省副省長佟星上周四在2009東莞（廣州）投資推介會上稱，“內(nèi)外資并舉”是東莞經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
在此次投資推介會上，東莞拿下470.63億元的國內(nèi)投資協(xié)議大單，共有57個項目簽約，主要涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中，廣東核電集團與東莞電化集團投資的煤氣化[17.84 0.62%]聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目和超能潔凈煤項目兩項總投資115億元，中國電信[3.90 0.78%]3G應(yīng)用建設(shè)項目投資80億元。
到目前為止，東莞累計吸收外資500多億美元（約3000多億元人民幣），吸收內(nèi)資960多億元，利用外資的規(guī)模大于內(nèi)資。東莞市經(jīng)貿(mào)局局長陳桂明接受CBN記者采訪時表示，東莞之前大量吸引外商投資加工貿(mào)易，形成比較特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但現(xiàn)在情況在發(fā)生變化，受國際金融危機影響，從去年起東莞吸收外資在放緩和下降，目前東莞吸收內(nèi)資的速度明顯快于吸收外資的速度，主要是東莞在加速與珠三角其他城市的產(chǎn)業(yè)合作，推進產(chǎn)業(yè)一體化。
為落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，東莞提出了“建設(shè)以信息產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代制造業(yè)名城、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安居樂業(yè)的生態(tài)城市和珠三角新興物流城市”的新定位，主動承接廣州、深圳和港澳的產(chǎn)業(yè)輻射，重點發(fā)展電子信息等先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。東莞市政府提供的資料顯示，廣東省內(nèi)一些地區(qū)的大企業(yè)向東莞擴張或產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移非常活躍，去年到今年5月，全市引進3500萬元以上的內(nèi)資大項目（包括新簽和增資）89宗，協(xié)議投資金額208.66億元。
陳桂明談到，外商多年在東莞投資，形成電子、服裝、家具等多個產(chǎn)業(yè)基地，某些產(chǎn)業(yè)配套可能比廣州等地區(qū)更有優(yōu)勢，這是東莞吸引國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)來投資的有利條件之一。
廣東社科院科研處處長丁力接受CBN記者采訪時表示，東莞經(jīng)濟發(fā)展弊病在于過于依賴他人，長期靠外向型經(jīng)濟發(fā)展起來的東莞經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)型。在反省以往靠出口來拉動投資的經(jīng)濟模式時，東莞還要思考如何擺脫過于依賴外源經(jīng)濟。在國際經(jīng)濟下行的情況下，東莞試圖通過吸引內(nèi)資來緩解外資下降的壓力，轉(zhuǎn)向注重內(nèi)外資并重。但是，吸收東莞之外的國內(nèi)企業(yè)投資，在一定程度仍然屬于外源經(jīng)濟，這樣發(fā)展起來的經(jīng)濟依然不夠穩(wěn)固，東莞必須加大發(fā)展內(nèi)源經(jīng)濟，促進本土民營企業(yè)發(fā)展成為工業(yè)化的主力軍。
丁力還說，在拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車中，東莞以往只重視出口和投資，而忽略消費，未來的經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)是靠消費來拉動投資，但目前東莞離這樣的目標還有一段距離。