□佚名
事件　　　　
    近日，全球三大礦商之一的力拓宣布，與日本新日鐵公司達(dá)成2009年度長(zhǎng)期協(xié)議鐵礦石合同價(jià)格，粉礦在去年基礎(chǔ)上降價(jià)32.95％、塊礦降價(jià)44.46％。但這一價(jià)格同中國(guó)方面仍存在一定的差距，中國(guó)方面希望粉礦價(jià)格在去年基礎(chǔ)上至少下降40％，這才能恰當(dāng)?shù)胤从吃谌�球金融危機(jī)下鋼鐵行業(yè)需求疲軟，導(dǎo)致對(duì)上游鐵礦石需求劇降的程度。 （見本報(bào)5月28日1版）
評(píng)論
    雖然令人關(guān)注的全球鐵礦石談判首發(fā)價(jià)格出爐。但新日鐵和力拓達(dá)成的價(jià)格已經(jīng)不再具有 “集體議價(jià)機(jī)制中的各方均接受效力”，因?yàn)?008年恰是力拓毀壞了這一通行20多年的 “默會(huì)原則”：2008年2月巴西淡水河谷同新日鐵達(dá)成了漲價(jià)65％的協(xié)議，全世界鋼鐵廠商都接納這一結(jié)果，但力拓（以及必和必拓）以“運(yùn)費(fèi)未獲補(bǔ)償為由”，在淡水河谷的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)需求者大幅提高15個(gè)百分點(diǎn)，更令人不悅的是，隨后“兩拓”在和歐洲需求者談判時(shí)達(dá)成價(jià)格僅比淡水河谷價(jià)格略高一點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，“兩拓”不僅破壞了“首發(fā)接納游戲”，而且?guī)в袊?yán)重的歧視性分類。
    坦率地說(shuō)，盡管中國(guó)是世界上最大的鐵礦石需求方（大約占全世界的50％），但卻缺乏“寡頭議價(jià)優(yōu)勢(shì)”。通行的觀點(diǎn)是，中國(guó)沒有 “握成”一個(gè)拳頭，大小鋼廠林立。前十位的大鋼廠市場(chǎng)占有率不斷下滑，顯示出中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)集中度下降的趨勢(shì)。大鋼廠通過(guò) “長(zhǎng)協(xié)價(jià)”拿貨，而大量的小鋼廠則從印度等現(xiàn)貨市場(chǎng)提貨，從而形成了較高 “現(xiàn)貨價(jià)”往往成為中國(guó)市場(chǎng)的基準(zhǔn)價(jià)，這給力拓等大供應(yīng)商提供了口實(shí)，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更高的鐵礦石溢價(jià)。
    盡管金融危機(jī)導(dǎo)致的 “需求萎縮”會(huì)讓談判的中鋼協(xié)有 “殺價(jià)”的底氣，但結(jié)果仍帶有不確定性。首先，中國(guó)并沒有讓 “需求萎縮”變得更可信。政府出臺(tái)了4萬(wàn)億主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這些投資拯救低迷的鋼材價(jià)格，通過(guò)收儲(chǔ)、調(diào)節(jié)、退稅、各種補(bǔ)貼政策，來(lái)消化鋼鐵庫(kù)存。因此，大量的鋼鐵商開始加速生產(chǎn)，這使得今年前4個(gè)月，進(jìn)口鐵礦石幾乎不見任何疲軟之勢(shì)，單月量不斷創(chuàng)歷史新高，前4個(gè)月累計(jì)進(jìn)口18846萬(wàn)噸，同比猛增22.9％，國(guó)內(nèi)庫(kù)存量已經(jīng)遠(yuǎn)超1億噸。形勢(shì)嚴(yán)峻又使得政府近日出臺(tái) 《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，控制產(chǎn)能。
    另外，中國(guó)對(duì)鐵礦石進(jìn)口采取 “資質(zhì)核準(zhǔn)制”式的管制，規(guī)定了100多家進(jìn)口公司和大型鋼企有資格進(jìn)口，由于長(zhǎng)協(xié)價(jià)比中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際基準(zhǔn)價(jià)——現(xiàn)貨價(jià)要便宜，存在著套利空間，所以一些大型鋼企樂(lè)意倒賣長(zhǎng)期協(xié)議礦。這使得鐵礦石進(jìn)口具有一種投機(jī)性套利的意味。
    中國(guó)的外部盟友亦難覓。日本鋼廠之所以不愿意聯(lián)合中國(guó)來(lái) “殺價(jià)”鐵礦石，是因?yàn)槿毡驹谏鲜兰o(jì)70年代的“參股礦業(yè)運(yùn)動(dòng)”改變了博弈結(jié)構(gòu)，澳洲24個(gè)主要鐵礦商中，日資全都參股，并在8大礦商中享有相當(dāng)份額股權(quán)。淡水河谷、羅布河、加拿大IOC都跟日資有股權(quán)交易。于是，日本的價(jià)格退讓可以從股權(quán)巨大分紅中得到補(bǔ)償。印度則一直做中國(guó)的現(xiàn)貨生意 （供應(yīng)小鋼鐵商），不愿進(jìn)入長(zhǎng)協(xié)價(jià)領(lǐng)域。甚至必和必拓想讓中國(guó)將鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)進(jìn)行 “現(xiàn)貨化”，鼓吹考量運(yùn)費(fèi)后的 “指數(shù)定價(jià)”。這其實(shí)是將運(yùn)費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)鋼鐵商身上，同時(shí)也試圖使中國(guó)鋼鐵商承諾長(zhǎng)期采購(gòu)數(shù)量。
    簡(jiǎn)單說(shuō)，中國(guó)鐵礦石談判的艱難有很大原因來(lái)自于中國(guó)本身。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，兩拓和淡水河谷未來(lái)5年要增加4億噸產(chǎn)能，全世界的礦業(yè)投資的生產(chǎn)集中釋放期也將到來(lái)。過(guò)多的供應(yīng)追逐過(guò)少的需求，鐵礦石價(jià)格應(yīng)當(dāng)是深度下跌的。所以，如果中國(guó)鋼鐵業(yè)能夠注重 “修練內(nèi)功”，那么中鋼協(xié)也就會(huì)具有歐洲談判者的那種從容。