物流基礎產業是由各種不同的運輸線路、運輸線路的交匯中心與節點以及理貨終端構成，主要有鐵路、公路、水運、空運、倉儲等部門。這些部門的運力如何合理布局，如何有效連接，是物流產業發展的基礎。建議在這幾個部門體制改革方案設計中，把如何整合物流運力資源、合理設置物流設施，發揮整體合力，避免存量資源閑置、增量資源浪費作為重要的設計原則。從長遠看，應考慮建立運輸委或大運輸部，對這些運輸方式實行統一管理。