在長江水運發展協調領導小組第二次會議上，交通運輸部與沿江七省二市人民政府共同簽署《關于合力推進長江黃金水道建設的若干意見》（簡稱《意見》），就完善沿江產業布局，加強水運資源保護，加大政策支持力度，加大資金投入，合力推進長江黃金水道建設，不斷提升長江黃金水道服務經濟社會發展的能力和水平達成共識。 
完善沿江產業布局 加快黃金水道建設 
    《意見》提出，充分依托長江黃金水道，利用水運運能大、成本低、安全、環保、節能等優勢，不斷完善沿江產業規劃。積極引導冶金、電力、石化、鋼鐵、汽車、造船等適宜臨水布點的產業向沿江合理布局、集聚發展，推動形成若干有影響力的、向周邊腹地輻射能力強的產業群。注重長江水運規劃和產業布局有效結合，把黃金水道發展納入地方經濟社會發展規劃中。 
    在航道建設方面，部省市將攜手加快長江干線航道建設前期工作，推進長江口深水航道上延至南京的前期工作，提高中游航道通過能力，繼續改善上游航道通航條件，加快支流航道重點工程建設。促進水運與其他運輸方式有效銜接和協調發展。 
    在港口建設方面，加快主要港口特別是集裝箱等專業化碼頭建設，完善港口集疏運網絡，實現港口結構升級。沿江港口發展要統籌協調，結合腹地經濟產業布局特點，與沿江城市發展緊密結合。積極研究制定扶持港口物流業發展的政策措施，加快長江物流公共信息平臺建設。 
    此外，部省市還將合力加強鄉鎮渡口安全建設，推進長江干線船型標準化建設。 
    《意見》要求各省市建立和健全水運發展協調機制，加強各地交通運輸主管部門與當地發展改革、財政、國土資源、環境保護、水利、農業等有關涉水部門溝通協調。鼓勵引導企業之間開展合作與交流，做好省際間航道建設的銜接，避免出現新的礙航設施，促進水運資源的合理開發、綜合利用。 
加強水運資源保護 加大政策支持力度 
    交通運輸部目前正積極配合國務院法制工作機構，抓緊開展《水路運輸管理條例》修訂工作，加快《航道法》立法進程。沿江省市將完善本省市水運建設與發展的地方性法規和規章。 
    《意見》提出，航道、港口岸線是不可再生的重要資源。沿江省市要探索岸線等資源的有償使用機制，有償使用的收益專項用于港航基礎設施建設和維護；加強對影響通航和安全的采砂活動的管理，加強航道及通航設施等保護；切實加強跨河、攔河、臨河建筑物的通航論證工作，實施全過程監管，確保為航運發展留有空間。 
    地方各級政府應采取優惠政策，將航道、港口及港口物流園區建設用地納入土地利用總體規劃；研究出臺航道、港口建設有關稅費返還用于港航設施建設的優惠政策。加快土地、環保、防洪等審批，加快工程征地、拆遷進度，規范工程建設監管行為，確保水運工程建設進度和質量安全。 
加大資金投入 拓寬融資渠道 
    國家將繼續加大對長江干線的投資力度，支持主要支流水運基礎設施建設。沿江省市政府也將在穩定現有資金渠道和資金規模基礎上，積極爭取國債資金、安排燃油消費稅返還資金等，用于水運基礎設施建設、船舶運力結構調整和支持保障系統完善。 
    《意見》提出，加強政府、企業等之間的協作，積極吸引社會資本、境外資本等投資水運基礎設施建設，積極加強與各金融機構的合作，多渠道籌集水運建設資金，搭建水運融資平臺；通航河流及規劃通航河流上建設樞紐時，通航設施要滿足航運規劃標準；交通運輸部門投資航運樞紐要以航為主，政府投入所形成的資產納入交通運輸部門統一管理，樞紐收益全部用于內河航運建設，實現滾動發展。