中國擬出新政加大服務外包國內采購力度
2009-6-26 0:48:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
中國政府正計劃通過一系列政府采購,拉動國內剛剛起步的服務外包市場。
在6月23日舉辦的南京服務外包大會上,多個部委共同宣布了多項實質利好政策,將加大對國內服務外包產業的扶持力度。
據悉,中國將從加強政府在服務領域的采購、加強金融部門業務外包、加強國有企業的服務采購三個方面,擴大國內服務業的總體需求,加強對國內服務外包產業的扶持。
在保增長和調結構的矛盾下,各級政府正在盡量尋求兩全之策,而這一系列鼓勵服務外包政策的制定,很可能是一種有益的嘗試。
財政部企業司司長宋康樂在當日會上表示,財政部近日會同有關部委起草了《關于鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包產業發展的指導政策》,目前該文件正在征求意見稿階段,即將下發。
根據該意見,各級政府采購將加大在服務外包上的采購數量。例如,各級政府部門不涉密的公文業務,有相當一部分將通過向專業服務企業購買服務的形式進行采購。
“國家將進一步發揮政府采購的政策性功能作用,鼓勵政府將涉及電子政務、網絡平臺建設、數據處理等不涉及秘密的可外包業務分包給專業企業。”宋康樂表示。
此外,財政部還將積極促進大型央企和地方企業加大服務外包采購力度,制定相關的技術和服務準入規范,讓服務外包企業有更多的機會參與國內外包業務。
中國人民銀行金融市場司人士則表示,中國的金融產業有十分巨大的外包空間——金融業務外包一直是國際服務外包的主流業務之一,而由于觀念的限制,目前中國金融企業的服務外包采購量還十分有限。據悉,中國人民銀行已經在制定相關措施,推動國內金融企業的服務外包采購力度。
和傳統制造業相比,服務外包附加值相對較高,污染較小,且能明顯緩解大學生就業難題,因此,多個地方政府將服務外包作為下一步產業轉型的重點方向。
以離岸服務外包為例,據初步統計,截至2008年12月,全國服務外包企業共3302家,從業人員52.7萬人,其中大專及以上學歷43.7萬人,占全部從業人員比重為83%。承接服務外包合同簽約金額為58.4億美元,合同執行金額46.9億美元。
“中國的服務外包起步較晚,必須走和印度不同的發展模式。我們和印度比最大的優勢在于巨大的國內市場。這三個利好政策的同時推出,對于扶持國內服務外包的發展意義重大。”商務部外資司副司長林哲瑩表示。
但問及這些具體政策的時間表時,林哲瑩表示,“目前尚無具體時間表,但我相信年內一定會有結果。”
在此之前,長三角多個城市均采取了不同力度的政府采購業務,以加大對本地外包企業的支持。
蘇州維羅軟件技術有限公司的總經理吳國平告訴記者,企業創立初期,政府穩定的采購訂單對于企業初期的成長十分必要。
“這對我們抵御金融危機的沖擊十分有幫助。”吳國平表示。