深綠色的土豆苗一片連著一片，新移栽的海椒迎風(fēng)搖擺著枝葉，吐露新芽的蔬菜種苗在潔白的塑料大棚下透露出生的氣息……這是筆者6月24日在廣元市朝天區(qū)平溪鄉(xiāng)大竹村二組公路旁看到的“風(fēng)景”。 
　　該鄉(xiāng)黨委副書記韋國強(qiáng)說，如今，全鄉(xiāng)村村通上了水泥路，村民種植蔬菜的積極性比以前更高了。 
　　路好走了，發(fā)展機(jī)遇更多了，這是21萬朝天人共同的感受。 
　　今年，該區(qū)投資2.76億元，續(xù)建沙曾路、曾兩路和沙文路，新建大巴口到羊木通鄉(xiāng)油、水泥路8條，修通因地震造成的斷頭路200公里，建設(shè)350公里通村公路、9座橋梁和3個(gè)客遠(yuǎn)站。 
　　一年投資近3個(gè)億用于農(nóng)村公路建設(shè)，這在以往是不可想象的。 
　　“以項(xiàng)目為抓手，這是朝天農(nóng)村公路建設(shè)提速秘密所在�！眳^(qū)交通部門的同志說。 
　　決策：吹響農(nóng)村公路建設(shè)大決戰(zhàn)號(hào)角 
　　朝天山大溝深，“出門靠雙腿，運(yùn)輸靠雙肩”、“晴天一生灰、雨天一身泥”是群眾行路難的真實(shí)寫照。大山里的特產(chǎn)賣不出去，山里的優(yōu)勢資源開發(fā)不出來，交通滯后嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 
　　區(qū)委、區(qū)政府的決策者們十分清楚，交通是貧困地區(qū)通向富裕的重要出路，要打造川北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。 
　　2007年，區(qū)委五屆二次全會(huì)明確提出“加快出境公路、干道公路、通鄉(xiāng)通村油路和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程，力爭屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的村通公路，100%的鄉(xiāng)、50%的村通油路或水泥路”，大打農(nóng)村公路建設(shè)大決戰(zhàn)。2009年，該區(qū)鎖定了“五年任務(wù)三年完成”的目標(biāo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)迎來了新的機(jī)遇。 
　　破題：項(xiàng)目助推年建通暢路超過250公里 
　　摒棄人海戰(zhàn)術(shù)、廣泛使用機(jī)械是如今修路的顯著特征。高質(zhì)量、快速度推進(jìn)修路雖然減少了人力的使用，卻增大了財(cái)力的投入，然而，對(duì)于年本級(jí)一般預(yù)算收入不到3000萬元的窮縣區(qū)來說，錢從哪里來？答案是項(xiàng)目。 
　　該區(qū)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)全區(qū)縣鄉(xiāng)道進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持以運(yùn)量設(shè)計(jì)方案，積極上報(bào)了干線、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，大力爭取國家、省、市項(xiàng)目支持。通過搶擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，落實(shí)亞行緊急優(yōu)惠貸款項(xiàng)目15560萬元，解決了18個(gè)項(xiàng)目261公里；搶災(zāi)后重建機(jī)遇，爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金55925萬元；搶農(nóng)村改革機(jī)遇，申報(bào)2條鄉(xiāng)際道路為省道，將8條302.2公里鄉(xiāng)道申報(bào)為縣道。 
　　解決了資金制約瓶頸，朝天明顯加快了通暢路建設(shè)步伐。 
　　去年，該區(qū)投入2.19億元，建成羊西路、白李路、羊東路等6條100.5公里的通鄉(xiāng)油路、水泥路；竣工通村路通暢工程150公里……今年5月18日，投資1800萬元、長12.4公里的朝陽路一期工程竣工；7月1日，改造中的中曾路即將竣工；到10月1日，曾兩路、沙曾路、沙文路將相繼竣工通車。 
　　“近幾年，朝天水泥路、油路的推進(jìn)速度是空前的，”區(qū)委常委、副區(qū)長楊勁松說，“統(tǒng)計(jì)表明：2001年至2005年，朝天總計(jì)建成油路、水泥路85公里；現(xiàn)在，每年建成油路、水泥路超過250公里，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、水泥路目標(biāo)指日可待�！� 
　　一手抓縣鄉(xiāng)道建設(shè)，一手抓通村路建設(shè)是朝天一以貫之的方針。該區(qū)建立了“爭取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、地方投一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、政策免一點(diǎn)”的村道籌資方式，在村民“一事一議”的基礎(chǔ)上推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。沙河鎮(zhèn)白虎村 200余戶村民籌資70萬元，在懸崖峭壁上修出了7公里長的通村水泥路。今年上半年，全區(qū)累計(jì)籌集民間資金 5200萬元，350公里的通村路在緊鑼密鼓的修建中。