深港兩地，一衣帶水，唇齒相依。深圳剛剛獲得國務院批準實施的《深圳市綜合配套改革總體方案》，吹響的改革號角猶激蕩在耳，香港早已踏著鏗鏘的節拍積極謀劃合作之旅。 
　　在6月2日率領龐大的香港工商界代表團來深圳訪問前夕，香港政務司司長唐英年在他的辦公室就如何與深圳攜手共同推動《珠三角地區改革發展規劃綱要》與《深圳市綜合配套改革總體方案》（以下簡稱《規劃綱要》和《總體方案》）中有關深港合作項目的落實，進一步促進深港兩地功能互補、錯位發展等問題欣然接受了深圳報業集團記者的集體專訪。
　　兩地金融業可充分發揮“前店后廠”的構思
　　《總體方案》中特別提到深圳要建立金融改革創新綜合試驗區。而約占香港ＧＤＰ總值20％左右的金融業，在香港的經濟發展中具有相當重要的地位，唐英年表示金融合作是這次兩地商談的“重頭戲”。
　　唐英年認為，作為與倫敦、紐約并稱的三大國際金融中心之一，香港在金融方面具有一定的優勢，不僅經驗豐富，而且與國際接軌，同時在融資、集資以及金融產品方面都比較多元化。他笑稱，在他剛任財政司司長的時候，根本沒有想到香港能夠追上甚至超過倫敦，但在他擔任財政司司長的任內，香港的集資總額曾有一年超過倫敦。
　　唐英年認為，香港金融業的發展的重要基礎是“背靠祖國，面向世界”。在“面向世界”方面，香港在過去幾十年的發展當中已經累積了不少經驗。而談及“背靠祖國”，他說，在全球金融危機的沖擊下，中國的經濟發展是全球經濟中最重要的一個亮點。香港作為中國的一部分，能夠充分發揮“背靠祖國”和“一國兩制”的優勢，因此，他對深港兩地金融合作在優勢互補、錯位發展方面充滿信心和期待。
　　唐英年利用具體的例子來說明深港兩地在金融合作方面的空間巨大。他說，深交所和港交所這兩家證券交易所完全可以實現優勢互補、錯位發展。他指出，兩家交易所在各自的發展過程中都累積了相當寶貴的經驗，也都有各自寶貴的市場。前不久，兩個交易所還簽署了新的協議推動雙方的持續合作，尤其是在資訊交流、產品發展和人員培訓等方面。唐英年強調，香港政府將不斷地促進和鼓勵他們的進一步發展。
　　從金融機構的運營方式來看，唐英年說，在全球金融危機的沖擊下，香港的很多金融機構，無論是跨境公司還是非跨境公司，都在反思如何進一步提升競爭力。一方面，根據過去改革開放30年以來的經驗，金融業的“前店后廠”的構思完全可以在兩地發揮出來。金融業看起來有很多是臺前的工作，但在幕后還需要有很多專業人才和服務業的工作來支撐。他說，這些幕后的工作不一定都要放在香港，而是可以通過進一步的解放思想，先行先試，將這部分的工作放在深圳和珠三角地區，使兩地之間形成優勢互補，錯位發展。
　　他強調說，兩地金融業合作的另一個更重要的方面，就是香港方面注意到現在深圳的人均ＧＤＰ超過10000美元，已經形成了一個很具競爭力和潛力的市場。同時，珠三角地區的發展也非�？�，在《規劃綱要》中對這些地區的發展也有一定的期望。所以，深港合作發展金融業不僅只是一個“前店后廠”的概念，他相信“前店”也能在深圳發展。兩地可以大膽地先行先試，讓一些香港的金融機構到深圳開“前店”，而不僅是布“后廠”。他說，這對深圳來說也有一定的好處，能夠幫助深圳積累不少香港已經累積了的經驗，而且在產品和服務方面的創新也會有新的機遇，完全能夠實現“雙贏”。
　　物流、貿易、科技、文化合作極具“互補性”
　　在闡述深港合作內容時，《總體方案》特別提出推動深圳與香港形成“全球性的物流中心、貿易中心、創新中心和國際文化創意中心”。物流、貿易、科技、文化——唐英年將這四大塊視為香港和深圳最有經濟活力的內容，并認為這是可以讓港深兩地進一步發揮“功能互補，錯位發展”理念的重要領域，極具互補發展的合作潛力。
　　唐英年舉例說，譬如和物流緊密聯系和配套的航運業，深圳如今的發展比香港要快，因為珠三角制造業發達，它們的產品經過深圳港口出口更加方便，效率也更高。但航運不僅只是包括集裝箱，它還可以延伸出很多相關的服務業，包括物流、融資、仲裁、船貨登記等，在這些范圍內如果深圳的硬件發展起來了，和香港的軟件結合，合作的潛力就會很大。
　　這種合作發展機會同樣存在于兩地的創新科技方面。唐英年說，他發現內地有很多科技精英都很喜歡住在深圳，深圳的科技人才很多。而香港科技創新方面的優勢在于科研、知識產權保護、仲裁、融資、集資等方面做得不錯，但產業化發展得比較慢。未來港深兩地在高新技術的人才、產業化、科研、融資等層面，是完全可以實現優勢互補的。
　　香港多年來一直是一個面向世界的開放型社會，無論是在藝術、思想還是文化創意方面，都非常國際化和前衛。而對于文化產業正在崛起成為又一支柱產業的深圳，不僅剛剛被聯合國教科文組織授予“設計之都”的稱號，而且網聚了內地大批設計、創意人才。深港兩地未來在文化創意領域如何碰撞出“火花”？唐英年認為，這是“最令人鼓舞的一塊領域”。他說，香港開放得比較早，創意空間相對要比內地大得多，相信深圳的文化創意發展只是一個時間問題，在這過程當中，兩地會找到很多優勢互補、共同發展的機會。
　　對于《總體方案》中提到深圳爭創國家教育綜合改革示范區，引進港澳和國外知名學校來深圳合作辦學，提升教育國際化水平的問題，唐英年表示“很歡迎這個建議”，他說在中央政策支持的情況下，香港很樂意盡快落實，促進兩地融合，將教育做大做強。
　　對深圳法治政府和公共服務型政府的建設充滿信心
　　《總體方案》提出深圳要建設公共服務型政府和法治政府。談到香港政府在加強公共服務、縮減行政層級方面可為深圳提供哪些有益的經驗時，唐英年表示，自己做財政司司長的時候，就有一個核心的理念：市場主導、政府促進。在市場主導的基礎上，不是僅僅依靠市場經濟，市場經濟不是全能的，有些事情必須由政府促進才能發生、發展。在經濟發展中，香港對外開放了多年，積累了不少經驗，相比內地走得可能靠前一點。他認為香港在城市管理方面也累積了不少經驗，有些應該放手讓市場去做的，政府很愿意放手，政府只是做規范管理的工作。
　　唐英年表示，法治政府的建設是需要一個過程的。香港的法治精神培養比較好，如在香港行人過馬路的時候，即使路上沒有車，也很少有人沖紅燈。唐英年認為，法治的精神不是一兩天就能出現的，這要有一個過程，需要長年累月對法治的一種尊重。他相信內地會走上這個過程，法治精神會不斷地累積起來。唐英年強調說，建設法治政府和培養法治精神之間是互動的。人民必須要看見政府對法治高度的尊重，有了這樣的信心，人民也同樣會遵循、尊重法治；人民尊重法治，再加上媒體的監督，也會推動政府尊重法治。
　　談到《總體方案》中關于行政體制改革中決策、執行、監督要相互制約又相互協調的內容，唐英年介紹了香港行政體系決策、執行、監督的制衡機制，表示正是在這樣健全的制衡機制下，香港政府在每做一個決策時都非常小心。首先是確保政策合法；第二是仔細審核程序與過程，每一個環節都想得最周到；第三，在政策推行的時候，也同樣要過細、過細、再過細。唐英年表示，決策、執行與監督之間并不存在矛盾。人民選出代表，通過代表監察、監督政府。香港立法會就由選出的60位代表代表選民監督政府，如果他們監督的工作做得不好，下一屆選民就可能不會再投票選他�！拔覀兿嘈湃嗣竦难劬κ茄┝恋��！碧朴⒛暾f，這也是大家通過選出代表，與政府一起共同建設和推進社會發展、經濟發展、民生改善、民主發展的過程。
　　期望深港合作邁上新臺階
　　唐英年認為，深港合作不是彼此之爭，而是需要長期合作，共同努力。他相信在“一國兩制”的基礎上，兩地一定能將合作的空間做到最大。談到目前最迫切需要推進的領域，他認為，首先是人流和基建方面。雙方需要不斷探索，通過加強口岸、機場、高鐵等基礎設施的建設，打通經絡，促進人流的交往互動。第二方面是雙方在產業互補、錯位發展方面需要進一步提升合作空間。第三在服務業方面，包括前面所說的金融、航運等行業所涉及的服務業方面，深港合作都有很大的發展空間。
　　在采訪的最后，唐英年對率團訪問深圳，與深圳方面進行溝通和磋商充滿期待。唐英年告訴記者，這次代表團的人數相當多，各行各業的都有，討論的話題也很多，主要將集中在金融、物流、航運、貿易、創意科技、動漫、文化等各方面。雖然通過一次訪問并不可能一下子就達成很豐碩的成果，但是總結過去多年來深港合作的經驗，他充滿信心地表示：“我相信深港雙方一定能夠進一步解放思想，先行先試，實現功能互補、錯位發展，讓深港合作再上一個新的臺階！”