五月是花開的季節(jié)，又是播種的季節(jié)，也是收獲的季節(jié)。在金州大地，秦巴山間，正收割的油菜和等待收割的麥子，一片金黃；紅的桃、黃的杏、紫紅的桑椹也掛滿枝頭。處處碩果累累，綠意盎然。經(jīng)過數(shù)萬建設(shè)者1000多個日日夜夜忙碌奮戰(zhàn)建成的小康高速公路穿越其間，宛如巨龍，又似長虹，在這豐收的大地上，在這蒼翠的群山間，以壯美的姿態(tài)，以亮麗的容顏，等待著車水馬龍，恭迎四方賓客。 
　　秦巴通衢 
　　 小河至安康高速公路是“7918”國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃包頭至茂名線（G65）陜西境內(nèi)的重要一段，也是“2367”陜西高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分。全線位于安康市漢濱區(qū)和旬陽縣境內(nèi)，路線北起旬陽縣小河鎮(zhèn)坪槐村，接已建成通車的柞水至小河高速公路。途經(jīng)小河、桐木、麻坪、茨溝、譚壩、花園、五里等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與在建的安康至紫陽至陜川界高速公路相連，與十堰至天水高速公路和316國道相交叉。路線全長58.261公里，概算總投資51.8億元。全線共有橋梁38.41公里/126座（單幅），隧道49.27公里/31座（單幅），橋隧合計43.84公里(雙幅)，占路線總長的75.2%。其中位于小康高速公路咽喉部位的包家山特長隧道長11.2公里，其長度在已建成通車的公路隧道工程中，僅次于18公里的秦嶺終南山特長公路隧道。 
　　 公元2009年5月28日，小康高速公路即將建成通車，標志著西康高速全線貫通，使陜西提前兩年實現(xiàn)市市通高速公路的目標，也使安康真正融入西安兩小時經(jīng)濟圈。小康高速建成后，將會成為外來客商經(jīng)西安到安康旅游或投資的最便捷通道，對陜西實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步促進陜南和關(guān)中以及周邊省份的交通和經(jīng)濟聯(lián)系，加快沿線城市化建設(shè)進程，帶動安康旅游業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，打造西安、重慶、成都“西三角經(jīng)濟圈”都具有十分重大的意義。西(安)(安)康高速公路全線貫通，在促進安康地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展的同時，也使已建成通車的西柞、柞小公路的綜合效應(yīng)得到有效發(fā)揮。項目所能量化的直接效益是有限的，項目建成后所產(chǎn)生的無法量化的社會效益是巨大的，將遠遠超出高速公路產(chǎn)業(yè)自身。 
　　綠色長廊 “綠水青山蔚藍天，白墻青瓦馬頭墻，小橋流水伴長虹”。小康高速公路蜿蜒穿行在秦巴群山之間，跟青山綠水融為一體，自成一景，堪稱是一條精品路、環(huán)保路、景觀路。蔚為壯觀。 
　　小康高速公路橫穿秦巴山區(qū)，沿途自然風光秀美，項目開工伊始，陜西交通建設(shè)集團公司小康建設(shè)管理處就提出“要把小康高速公路建設(shè)成為一條生態(tài)路、科技路、人文路，建設(shè)成為我省同期建設(shè)項目中管理一流、質(zhì)量一流的優(yōu)質(zhì)廉潔工程，確保部優(yōu)，力爭國優(yōu)”的建設(shè)目標。 
　　小康高速公路建設(shè)呈現(xiàn)五大亮點。這五大亮點中的第一大亮點，是創(chuàng)新公路建設(shè)理念，全力打造小康高速房建以徽派建筑為主，即房建“體現(xiàn)自然環(huán)境，突出金州特色、包容公路文化、推行小康亮點”為主體；第二大亮點是綠化堅持“以竹為主、三季有花、模擬自然、點綴合理”原則，使古土風貌和現(xiàn)代文明氣息有機結(jié)合；隧道洞門設(shè)計以綠化美化自然和諧為主、無大型構(gòu)造物是其第三大亮點，隧道施工采取“零進洞”，貫徹“無洞門理念”，避免大開挖；跨線橋?qū)崿F(xiàn)一橋一景是第四大亮點，排水溝推行碟形水溝和暗水溝相結(jié)合以及交通安全設(shè)施進一步推廣新理念；第五大亮點是實行人性化設(shè)計，就是路基邊溝采用可植草綠化的“碟形邊溝”，路基邊坡“以穩(wěn)定為前提，減少工程防護、加強生態(tài)防護”，力求原有山體植被不受破壞，對工程實體不提倡人為造景，要求通過綠化和美化將公路融入自然環(huán)境中。五大亮點使小康高速努力創(chuàng)造精品工程的同時，能夠充分融入自然景觀，展示安康特點，包容公路文化，體現(xiàn)小康特色，確保小康高速公路建成后沿線與往常一樣，天照樣藍、山照樣綠，水照樣清。同時，采用“借景”手法將沿線平緩舒展的農(nóng)田風景這些自然元素引進公路，使其成為公路景觀的一部分，將小康高速公路打扮成展現(xiàn)陜南自然風情的一道綠色長廊。 
　　 沿線綠化以竹林為主，通車后，當你駕車行駛在小康高速公路，就會真正享受到“路在林中展、溪在路邊流、車在景中行、人在畫中游”的愜意景致。 
　　艱辛歷程 
　　 小河至安康高速公路于2005年10月31日舉行開工奠基儀式，同年12月全面展開施工。在建設(shè)過程中，得到了各級領(lǐng)導及社會各界的深切關(guān)懷和大力支持。交通運輸部、陜西省委、省政府、省人大、省政協(xié)、省交通運輸廳、省交通建設(shè)集團及省政府有關(guān)部門、沿線地方黨委、政府領(lǐng)導，多次深入小康高速建設(shè)工地，視察項目建設(shè)情況，慰問一線干部職工。3年多來，小康建設(shè)管理處強化管理，攻堅克難，奮力拼搏，順利完成了各階段目標任務(wù)，大力加強文明單位創(chuàng)建工作。先后數(shù)次被省交通廳、省交通建設(shè)集團評為“先進單位”、“先進集體”和“完成目標任務(wù)突出單位”，并榮獲“全國公路施工企業(yè)重點工程勞動競賽”優(yōu)勝獎，還先后被授予安康市文明單位和漢濱區(qū)文明單位。 
　　小康建設(shè)管理處處長段小平說，為又好又快完成小康高速建設(shè)任務(wù)，小康建設(shè)管理處在工程管理中，突出“好”字，強化質(zhì)量監(jiān)管；突出“快”字，確保工程進度；突出“和”字，構(gòu)建和諧交通；突出“穩(wěn)”字，狠抓安全生產(chǎn)；突出“廉”字，推行廉潔從業(yè)。確立了“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、兩個加強、三個提高、四個目標、五大亮點”的工作思路，全面貫徹落實，推進整體工作穩(wěn)步前進。一個統(tǒng)領(lǐng)即“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)小康高速建設(shè)的全局”；兩個加強即“加強小康高速人性化管理，加強小康高速的宣傳教育工作力度”；三個提高即“全面提高小康高速工程質(zhì)量，全面提高工程建設(shè)管理水平和管理人員素質(zhì)，全面提高小康高速的社會知名度和信譽度”；四大目標即“實現(xiàn)計劃任務(wù)目標，實現(xiàn)質(zhì)量控制目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無重大事故的目標，實現(xiàn)廉政建設(shè)目標”；五大亮點即“房建以徽派建筑為主，沿線綠化以竹林為主，隧道洞門推行‘零進洞’、‘無洞門’，上邊坡推行生態(tài)防護，邊溝采用碟形水溝”。 
　　 質(zhì)量管理堅持業(yè)主負責、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督、企業(yè)自檢的制度，堅持自檢、互檢、工序交驗制度，注重過程控制，堅持用數(shù)據(jù)說話。為了強化現(xiàn)場管理，小康建設(shè)管理處成立了南、北執(zhí)行辦，主抓現(xiàn)場管理，負責督促落實，將管理重心前移至施工一線，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；定期開展專項質(zhì)量檢查，逐標段、逐樁號實施專項核查，召開專項質(zhì)量整改會議，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量通病進行分析，制定針對性措施，限期整改。針對各種不同的工程疑難雜癥，及時邀請省內(nèi)外著名專家召開專題會議，為工程建設(shè)出謀劃策、排憂解難。堅持監(jiān)理作風整頓工作，著力打造高效廉潔的監(jiān)理隊伍。尤其是2009年以來，先后通報監(jiān)理單位15次，處罰監(jiān)理單位20次，罰款109萬元，處理監(jiān)理人員16人，更換高級駐地3人，有力地確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。工程經(jīng)省交通廳質(zhì)監(jiān)站抽檢，關(guān)鍵指標合格率達到98.4%。 
　　為確保按期完工，小康建設(shè)管理處采取各項措施力促加快，在項目前期多次邀請專家組，對南、北段路線、路基、橋梁、隧道施工現(xiàn)場詳細踏勘核查，研究論證，進行優(yōu)化，完善設(shè)計。本著盡早開工的原則，小康建設(shè)管理處與上級主管部門密切聯(lián)系，加快招標工作進程，并要求中標單位提前組織隊伍、設(shè)備進場，為大干快上做好準備。推行“階段目標責任分解法”，將全年計劃任務(wù)按季、月、旬進行細化分解，下達到各施工、監(jiān)理單位，落實到具體責任人身上。每月下達工作目標任務(wù)，以旬保月，以月保季，確保年計劃目標實現(xiàn)。適時安排勞動競賽和冬季大干活動。制定詳細的勞動競賽方案，掀起“大干180天”施工高潮，變“冬閑為冬忙”、變“冬慢為冬搶”，通過重獎重罰，充分調(diào)動參建人員的施工積極性。倡導“管理就是服務(wù)”的理念。要求管理處各部門、各專業(yè)工程師提高工作效率，著力解決工地上的問題，加快變更方案、變更費用和計量支付的處理速度，配合施工單位加快建設(shè)步伐。 
　　隧道攻堅 
　　 包家山隧道進口位于旬陽縣桐木溝，出口位于漢濱區(qū)路家溝口，隧道穿越地質(zhì)斷層37條，大型褶皺帶3處及10處巖溶異常區(qū)，水文地質(zhì)涌水段25處，地層巖性多變，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地下水豐富，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。 
　　“水的問題是包家山隧道質(zhì)量的最大隱患，通過治理，目前對施工的影響有限，但通車以后再發(fā)生大的涌水，造成安全事故，那在世界上就會出名了，這個名是不好的名。要想辦法解決好，治理好，要確保以后的運營安全……”中國第三公路長隧小河至安康高速公路包家山隧道一次又一次發(fā)生特大涌水的消息，牽動著眾多交通人和許多隧道專家的心。中國工程院院士梁文灝說：“隧道施工最怕的就是水，甚至有人‘談水色變’，因為無論多么復(fù)雜的地質(zhì)情況都是能用技術(shù)解決的，但是地下水有不可預(yù)見性，危險性很大，會嚴重影響施工，這種不良地質(zhì)在包家山隧道遇上了，我們就得想辦法解決……” 
　　 為了加強對包家山特長隧道工程建設(shè)的管理和指導，項目管理處從成立伊始，就從初步設(shè)計預(yù)審階段介入相關(guān)工作，通過查詢、走訪、及“走出去、引進來”等多種方式，廣泛吸收國內(nèi)外長大隧道建設(shè)管理經(jīng)驗。為了避免在施工過程中發(fā)生重大安全事故，確保工程質(zhì)量和建設(shè)工期，專門成立了“包家山隧道工程建設(shè)管理領(lǐng)導小組”，并先后邀請了包括王夢恕、梁文灝院士在內(nèi)的全國知名專家，召開了通風、防災(zāi)、救援、施工組織方案、不良地質(zhì)等多次院士級的專家研討會，就隧址區(qū)地下水及地質(zhì)工作和涌水成因、麻坪河處治及斜、豎井防排水措施等進行了廣泛討論研究，提出了具體應(yīng)對措施。經(jīng)過專家們多次對包家山隧道不良地質(zhì)的實地研究討論，為不良地質(zhì)治理開出了“良藥”。同時，與中鐵隧道集團科研所、北京交大隧道研究中心、長安大學等科研部門合作進行包家山隧道課題研究，并將課題階段性成果不斷應(yīng)用到后續(xù)工程中，為重點工程順利施工提供了強有力的技術(shù)保障。 
　　包家山隧道作為小康高速公路的控制性工程，管理處按照“超常規(guī)管理、超常規(guī)投入”的工作思路，“關(guān)死后門，倒排工期，開足工作面”，要求所有具備施工條件的作業(yè)面全面展開，成倍地投入機械設(shè)備、技術(shù)人員、施工隊伍和材料儲備，迅速掀起大干高潮。為可確保施工安全，管理處采取強制性措施防患于未然，在現(xiàn)場布設(shè)救生圈、救生衣、氣墊船、鋼筋梯、滅火器，安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、洞口指紋識別器和高音喇叭等。采取強制措施對N11標斜井有軌運輸確定專人長期維修，定期更換出渣礦車纜繩，并新增10千伏線路一條。由于措施到位，預(yù)案完善，在多次大的涌水、涌泥地質(zhì)災(zāi)害中，有效預(yù)防了不安全事故的發(fā)生。包家山隧道論證批復(fù)工期60個月，實際使用工期為35個月。施工中穿越了37條斷層，遭遇特大涌水8次，影響施工的涌水、涌泥、涌砂事件146次，大小塌方168次，損壞汽車15輛，施工臺架4臺，裝載機3臺，挖掘機2臺，以及大量小型機具設(shè)備，直接經(jīng)濟損失1080萬元。創(chuàng)造了零傷亡施工記錄。創(chuàng)造了國內(nèi)同類型條件施工進度的紀錄，不僅為小康高速公路如期建成通車奠定了堅實基礎(chǔ)，也為其后的公路隧道建設(shè)提供了豐富而寶貴的經(jīng)驗借鑒。 
　　群山群英 
　　 小康高速公路建設(shè)歷時43個月，79家施工和監(jiān)理單位數(shù)萬人參加了建設(shè)。 
　　干起工作來老練、老道、老辣的“老段”，是這上萬人中的領(lǐng)頭人，他就是小康建設(shè)管理處處長段小平。段小平今年剛剛年過半百，上世紀九十年代初，他曾經(jīng)帶領(lǐng)上萬民工奮戰(zhàn)在秦嶺山區(qū)的商洛至小商塬二級公路建設(shè)工地。當時修路用的是近乎原始的施工方法，錘打炮眼，鋼釬撬石，架子車運土，人工夯實基礎(chǔ)，手扶拖拉機算是最先進的修路設(shè)備了。步行去施工現(xiàn)場使腳板布滿了老繭，連續(xù)3年他穿壞了6雙黃膠鞋。15年后，他再次被任命為項目經(jīng)理，同樣是上萬名建設(shè)者，同樣是3年時間，修建的卻是高質(zhì)量、現(xiàn)代化的雙向四車道山區(qū)高速公路！施工使用的是現(xiàn)代化的架橋機、有軌運輸車、載重汽車、挖掘機、拌和站，采用的是嚴謹?shù)墓芾怼��?yōu)秀的人才、最新的科技，建造的是一個響當當、閃亮亮的精品工程。施工設(shè)備先進，但條件依然艱苦，去施工現(xiàn)場要繞行160多公里的地方公路和施工便道，坐上越野車檢查工作的段小平處長，3年來在施工便道上奔波了21萬公里，磨平了26個汽車輪胎。 
　　小康建設(shè)的重點在包家山隧道，包家山隧道建設(shè)的難點在3號斜井和1號豎井。小康高速公路N11標承擔著豎井和3號斜井及正洞的施工任務(wù)。2006年3月肖辰裕出任該項目部經(jīng)理，進場伊始就遇到了施工主便道不通，大型設(shè)備及物資運不進施工工地的嚴峻困難，而斜、豎井的大型設(shè)備綜合配套控制著包家山隧道整個工程進度，進而控制著小康高速全線乃至包茂線的全線貫通。肖辰裕深知責任重大，深思熟慮，精心策劃，全面動員，項目部全體同志在他的率領(lǐng)下，眾志成城，在長達60多公里的便道上，晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，餓了吃干糧和方便面，渴了喝礦泉水，利用車拉人扛、多次倒運的最原始方式，僅用一個月時間就完成了項目駐地建設(shè)和斜、豎井施工機械設(shè)備進場的準備工作，提前兩個月形成施工能力，為包家山隧道3號斜井早日開工打下了堅實基礎(chǔ)。 
　　 2007年8月8日，陜南地區(qū)連降大雨，3號斜井附近的麻坪河、寇家溝、梯子溝水位暴漲。由于河床地質(zhì)破碎使3號斜井內(nèi)發(fā)生特大涌水和井噴，每日涌水量達到1300立方米/小時，被迫全面停工，價值2000多萬元的設(shè)備面臨滅頂之災(zāi)。如果不能確保正常抽水，已掘進的四個掌子面將被洪水淹沒，后果不堪設(shè)想。在搶險現(xiàn)場，肖辰裕同志面對從地面噴出三米多高的水柱，扯著嗓子喊：“領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員跟我上！”。由于涌水已超過設(shè)計抽水能力，正洞的水位直線上升，保住泵站就保住了隧道。泵站位于斜井580米深的地方，坡度37°。涌水從K490處噴出，連石帶泥一起往下沖，稍不注意倒下就有生命危險。他帶領(lǐng)突擊隊站在齊胸的洪水中，忍受著洪水刺骨的冰涼和從K490處沖下來的泥石打在身上的疼痛，指揮一部分突擊隊員站成一排擋住兇猛的洪水，另一部分隊員用沙袋堆成墻擋住泵站……在長達11.2公里的包家山隧道建設(shè)中，3號斜井出現(xiàn)的險情最多，在我國公路隧道建設(shè)史上從未有過的地質(zhì)災(zāi)害在這里發(fā)生了幾十起。他們承擔著亙古未有的責任，創(chuàng)造了無數(shù)個奇跡。但他從不邀功，不叫苦。這次搶險持續(xù)了8天，他吃在工地，睡在車上，雖然工地距離項目部只有400多米遠，他卻從未踏進項目部一步。在他的指揮下，緊急調(diào)集排水設(shè)備160多臺套，裝運沙袋7000余袋，親自動手搶修抽水設(shè)備5臺，連續(xù)8晝夜鏖戰(zhàn)，帶領(lǐng)員工憑借驚人的毅力和信心，頑強地戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害，確保了3號斜井不被涌水淹沒，為國家挽回經(jīng)濟損失至少5000多萬元。 
　　 在小康高速公路建設(shè)最南端N20標段施工現(xiàn)場，總可以看見一個頭戴施工帽，身背工具包，手拿施工圖的年輕人在忙碌著。提起他，施工隊伍和農(nóng)民工兄弟幾乎無人不知、無人不曉，他就是被大家親切地稱為“王總”的小康高速公路N20合同段項目總工程師王軍波。年僅三十歲的王軍波不管是從事技術(shù)工作，還是在領(lǐng)導崗位上，把滿腔熱忱和全部心血都獻給了高速公路建設(shè)事業(yè)。2006年10月20日，王軍波家里傳來消息，愛人有病住院了，后來又得知妻子得了不治之癥白血病。面對突如其來的晴天霹靂，年輕的他怎么也承受不了這樣沉重的打擊，僅一天整個人就變了形，同志們紛紛慷慨解囊，一天就捐款2萬多元，用真誠的愛心幫助他。這也是他有生以來度過的第一個不眠之夜。而這一夜，就讓他成熟了：“我不能就這樣倒下，我還有責任、還有義務(wù)，我必須堅強、必須站起來”。第二天他照常上班，在安排好手頭工作后，請假回家，但回去短短5天時間，辦理完妻子住院手續(xù)后又回到工地。領(lǐng)導再三要求他回家，但他始終堅守在第一線。晚上邊流淚邊通過電話安慰病中的妻子，自己承受著巨大的壓力和痛苦，在妻子最需要他在身邊陪伴的日子里，他卻一直堅守在自己的崗位上，直到妻子病逝前幾天才匆匆趕回家中，處理完后事又馬上趕回。 
　　小康高速公路N10標段包家山特長隧道，由中鐵十二局集團有限公司承建。項目部大部分都是當年征戰(zhàn)終南山秦嶺隧道的職工，那里的戰(zhàn)斗剛剛結(jié)束，接到新的任務(wù)后許多人來不及回家和家人團聚就又義無反顧的踏上了征戰(zhàn)包家山的新的征途。年輕職工鄭宏強和蔡麗華，戀愛4年多了，一起轉(zhuǎn)戰(zhàn)了4個工地，家里好幾次催他們回家辦婚事，但他覺得現(xiàn)在工程進度壓力巨大，這個時候更應(yīng)該和所有戰(zhàn)友并肩作戰(zhàn)，在項目部領(lǐng)導和眾多戰(zhàn)友的勸說下，2007年6月，一對新人終于在包家山隧道建設(shè)工地喜結(jié)連理，婚后沒過三天，他們又一同在各自的崗位上開始了新的征程……副經(jīng)理焦永泰2006年兒子高考，作為父親卻只能用電話送去祝福，2007年妻子得了膽囊炎做完手術(shù)剛出院，女兒又患上了腸穿孔，這些在焦經(jīng)理的天平上都失衡了，愧對家人的情義都讓位于工作的責任了；總工史振宇來小康高速之前，還在銅陵至九江鐵路工作，接到調(diào)令后，來不及回家，抱著剛出生的小孩就十萬火急的奔赴包家山工地。他的妻子郝俊青，大學同學，在老家太原有著令人十分羨慕的工作，為了支持丈夫的工作，毅然辭掉工作，來到小康工地，心甘情愿的做起家庭主婦，默默無聞地支持著丈夫的工作；調(diào)度室主任馬引堂，年前妻子患病去世，家里還有兩個孩子，他返鄉(xiāng)迅速處理完家事，又火速趕回工地…… 
　　和諧之美 
　　“建立起和諧的路地關(guān)系，取得沿途各級政府和廣大群眾的信任和支持，是搞好項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障。充分調(diào)動各類人才的積極性，發(fā)揮個人所長，共同為項目建設(shè)進言獻策、出力流汗，這是完成項目建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵。另外，要明確目標任務(wù)、明確職責分工、明確責任后果，把任務(wù)具體到每個時段，把責任落實到人頭，這是搞好項目建設(shè)的必要措施保障。”對于項目的建設(shè)管理，小康管理處處長段小平如是說。 
　　 小康高速公路沿線涉及安康市旬陽縣和漢濱區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村，涉及群眾利益的問題點多面廣。安康市委、市政府高度重視和大力支持小康高速公路建設(shè)，出臺了保障措施，對小康高速公路參建單位實行掛牌保護。同時派駐監(jiān)察室及常駐聯(lián)絡(luò)員，督促檢查各級政府及相關(guān)部門對6條保障措施的落實情況，為項目建設(shè)保駕護航，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)了公路建設(shè)與當?shù)卣�府的和諧統(tǒng)一。征遷工作小康建設(shè)管理處堅持“以群眾工作為基礎(chǔ)、以當?shù)卣�府為依托、以宣傳教育為先導”，做到“三公開、四到場、五統(tǒng)一”，征地與支付同期進行、同時兌現(xiàn)，拆遷與安置同時落實，確保征遷戶有錢建房、有地建房。對群眾反映的問題，小康建設(shè)管理處及時給予答復(fù)和處理，使群眾反映的問題件件有答復(fù)，事事有落實。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，對農(nóng)民工工資實行專項管理，制定了《農(nóng)民工工資支付管理辦法》，實行監(jiān)督發(fā)放，保持了施工隊伍的穩(wěn)定。開工以來，未發(fā)生農(nóng)民工工資上訪事件，沒有因征遷問題引起的群眾上訪和鬧事等事件，實現(xiàn)了公路建設(shè)與群眾利益的和諧統(tǒng)一。 
　　“依法征地，文明拆遷。”這是小康建設(shè)管理處提出的征遷工作原則，拆遷工作的對象是群眾，拆遷工作的每一個環(huán)節(jié)無不關(guān)系到群眾的利益，按照省政府的部署，征遷工作雖然不由管理處主要負責，但管理處仍然積極協(xié)調(diào)，主動配合。對農(nóng)戶在拆遷過程中遇到的實際困難，管理處根據(jù)沿線鄉(xiāng)、村及農(nóng)戶的需要，盡一切可能協(xié)調(diào)各方提供最及時有效的幫助。在工程建設(shè)過程中，小康管理處本著以修大路帶小路，與地方和諧相處的原則，致力把小康高速打造成“文明路、環(huán)保路、致富路”，積極配合當?shù)馗骷壵�府部門，努力解決和消除因高速公路建設(shè)給沿線群眾帶來的生產(chǎn)、生活不便問題。 
　　 小康建設(shè)管理處動員全線施工單位，堅持“把路修寬一點，把線架粗一點，把橋修長一點，把事做實一點”的原則，為地方修路、通水、通電、搬遷、安置，得到當?shù)厝罕姾驼�府的一致好評。據(jù)不完全統(tǒng)計，參建單位共投資3000多萬元，結(jié)合便道施工改善加寬鄉(xiāng)村公路59公里，修建便民橋10座，解決了6個村無路可行和15個行政村近萬人通行難的問題；投資425萬元，拆遷電力桿線35公里，為當?shù)卮迕窀慕ê托陆ㄅ潆娛?座，加大線徑，增加線路容量，改善當?shù)卮迕竦挠秒娰|(zhì)量；投資80萬元，為當?shù)卮迕翊蚓?2口，修建飲水管道8000余米，蓄水池15個，解決了5000多人的吃水難問題；實施集中安置點通平工程8處，開挖宅基地218戶，土石20萬方，回填5萬余方，漿砌擋墻3000余方，實現(xiàn)了公路建設(shè)與群眾利益的和諧統(tǒng)一。 
　　富民之路 
　　 小河至安康高速公路的建成通車，使安康市真正融入西安兩小時經(jīng)濟圈。也就是說，小康高速公路建成通車后西安到安康只要2個小時的車程。安康必將會成為人流、物流、信息流、資金流的最大承接地，對以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的興起產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。小康高速公路也必將會成為一條富民之路。 
　　 面對記者的采訪，安康市委常委、宣傳部部長鐘順虎說，小康高速為安康打開了一扇騰飛的大門。隨著西康高速全線建成通車，安康市的經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)出前所未有的“火暴”。以前安康的招商引資工作舉步維艱，客商了解到交通狀況后都推托說先考慮考慮，隨著西康高速公路即將全線貫通，老客商主動上門，新客商紛至沓來，原來的協(xié)議變成合同，原來的合同落地生效，安康市委、市政府領(lǐng)導干部都精神大振，士氣高漲。 
　　小康高速建成通車，這不僅為全市發(fā)展帶來前所未有的重大機遇，也是對安康山水園林中等城市建設(shè)的全面檢閱，同時也為加快推進城建工作提出了更高的要求。按照安康市政府的要求，小康沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，從1月起用4個月時間對公路沿線可視范圍內(nèi)的2193戶8800多間民房進行了改造，對公路沿線2縣區(qū)、6鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、94個村民小組的村莊環(huán)境進行整治，致力把小康高速公路沿線打造成為山青水秀、生態(tài)良好、自然和諧的綠色走廊，成為村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的景觀大道，成為新農(nóng)村建設(shè)的示范帶。 
　　 安康市漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)黨委書記王貴鋒說，茨溝鎮(zhèn)位于安康市漢濱區(qū)北部，歷史上是金州（安康古稱）通往長安（西安古稱）的重要通道。千百年來，茨溝經(jīng)濟并沒有真正發(fā)展起來，山民們也沒有真正富裕起來。西康高速公路通車時，1.5萬當?shù)匕傩諏⒐餐�迎來茨溝劃時代的轉(zhuǎn)折點！西康高速公路在茨溝設(shè)有互通式立交，安康游客駕車31公里、西安游客駕車166公里就可以來到這個安康市區(qū)的“北大門”——茨溝。今年鎮(zhèn)黨委明確提出，要“以西康高速公路建成通車為契機”，依托本地資源，實施“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、民居亮鎮(zhèn)、招商壯鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“建設(shè)漢濱北大門，構(gòu)建和諧新茨溝”的奮斗目標。首先是自然人文景點的開發(fā)。逐步開發(fā)石板房白皮松、滾子溝水庫、老莊村鐵樹、荊竹溝馬影洞等山水美景，打造建設(shè)佛爺巖廟宇文化、黃鞍李家寨古建筑、石草梁白蓮教練兵場遺址等一批人文景觀。其次是旅游休閑熱點的開發(fā)。以羅羌灣為代表，開發(fā)休閑度假山莊，建設(shè)休閑農(nóng)家樂，打造吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家炕、行山間路、游山水景、購?fù)撂禺a(chǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，滿足都市人享受田園風光、回歸淳樸民俗的愿望。第三是旅游項目品牌的開發(fā)。用三至五年建設(shè)萬畝紅葉林，打造“茨溝紅葉節(jié)”，填補漢濱區(qū)秋冬季無主題旅游活動的空白，并將茨溝紅葉作為地方特色進行包裝推介；發(fā)揚豆腐制作傳統(tǒng)工藝，開發(fā)小米黃豆、漿水、魔芋、紅葉豆腐等綠色食品，以別具特色的“下豆腐宴”，吸引外地游人和客商。鎮(zhèn)黨委提出了“上小康高速，到古鎮(zhèn)茨溝，賞萬畝紅葉，品特色豆腐”的旅游口號，力爭在三至五年把茨溝打造成新興旅游集鎮(zhèn)，實現(xiàn)年接待能力萬余人，旅游收入100萬元的目標。