阿盟出臺政策加快交通重點項目建設
2009-6-2 10:58:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“如果沒有這項利好政策的出臺,巴銀高速公路不可能在短短幾個月的時間內完成10余項前期準備工作,拿到10余份開工建設的支持性文件,更談不上工程的順利開工。”近日,一項由盟委、行署出臺的政策不僅讓負責我盟交通建設的盟交通局局長烏蘭巴根緊鎖的眉頭舒展開來,更讓我盟交通重點項目的建設插上了突飛猛進的“翅膀”。
據了解,盟委、行署決定,從今年開始,將三旗人民政府和盟直8個相關部門在公路建設中的職責納入領導班子目標責任考核范圍。此項政策的出臺,開創了我盟公路建設史上特別是公路建設前期工作由黨委、政府提出并分解目標責任到各行業、各部門的歷史。“責權統一、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力”的前期工作機制,不僅保障了前期工作經費,縮短了公路建設前期工作周期,而且還極大地提高了辦事效率。
“從一定意義上講,項目爭取難、報批難、資金籌措難、推進改革難的問題已成為當前形勢下制約我盟交通快速發展的主要矛盾。”
烏蘭巴根告訴記者,項目爭取是交通發展的基礎。近年來,隨著公路建設審批程序的不斷規范和有關部門要求的日益嚴格,公路建設項目前期工作內容不斷增加,前期工作經費大幅上漲,致使公路建設項目爭取和前期工作難度越來越大。此次盟委、行署出臺的這項政策,正是從根本上解決了制約項目前期工作的各項難題。盟委、行署要求各旗政府、各單位從人力、財力、政策等方面積極支持交通發展,全力促進交通工作由部門行為向政府行為、行業行為向社會行為的兩個轉變,使交通真正得到優先高速發展。
記者在盟交通局了解到,按照年初全盟交通工作會議的安排,今年要全面完成臨哈高速公路、額周二級公路的前期工作,確保額周二級公路開工建設,力爭臨哈高速公路開工建設,完成達來呼布至策克一級公路和張家房至山丹一級公路前期工作,為工程早日開工奠定基礎。在這項政策的支持下,4個項目共3000萬元的前期費用將由盟財政、盟交通局、三旗政府共同配套。此外,為促進項目早日實施,對重點項目前期工作需辦理的工程可行性研究報告、土地預審、地質災害危險性評估、水保方案、征占用林地可行性研究報告、文物調查報告等10余項手續,相應地分解到發改、國土、環保、水務、林業、文廣、交通等部門,由各部門分別向國家或自治區對口部門報送資料并落實批復工作。阿左旗、阿右旗、額濟納旗政府負責本轄區內公路建設的征地拆遷和社會協調工作,并配套前期工作經費。對以上4個重點爭取到了項目,將逐環節定目標、定任務、定時限。實行前期工作聯席會議制度,及時召開會議研究前期工作中存在的問題。對工作不積極主動,導致延誤項目前期工作的單位和部門,盟委、行署將追究相關領導的責任。
在這項利好政策的支持下,我盟今年4個重點項目也真正做到了“早謀劃、早運作”。據了解,近日三旗政府、各相關部門不斷加大與國家、自治區有關部門的溝通、協調、銜接和爭取力度,千方百計辦理立項、土地使用等項目開工前必須辦理的各項手續,4項重點公路工程項目前期工作進展順利。目前,臨哈高速公路自治區交通廳交由我盟辦理的土地預審、穿越烏力吉恐龍化石和東阿拉善兩個自治區級自然保護區的環評批復工作已初步完成;額周二級公路可研報告以及相關的土地預審、環評登記表及審查意見已于3月底送交至自治區發改委,等待自治區發改委協調甘肅省發改委批復;達策一級公路可研報告已通過初步審查,目前正在進行初審意見修改;張家房至山丹一級公路已經委托內蒙交通設計院進行項目可研報告編制,預計6月份完成編制。
今年初,為抓好用好國家、自治區加快公路建設的一系列政策措施,從根本上盡快改變交通基礎設施落實的現狀,盟委、行署和交通部門本著自加壓力又量力而行的原則,迅速調整交通發展規劃,確定未來五年實施“七大重點工程,三大出口通道(連接線),一批通鄉通村公路、運輸場站建設,積極發展現代物流業”的發展思路,力爭完成投資200億元,實現六大目標,構建一個溝通內外、布局合理、高效集散的公路交通網絡,為推進城鄉一體化、構建和諧阿拉善提供良好交通保障。