進一步深化深港合作中體制機制創新
2009-6-19 22:42:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
(深圳報業集團駐京記者莊宇輝)深圳市政協主席王順生在正在北京舉行的政協十一屆全國委員會常委會第六次會議上發言時建議,為實現國家以深化深港緊密合作為龍頭,推進內地與港澳經貿合作發展,進而促進全國對外開放和國際化的戰略用意,積極應對國際金融危機,應該進一步深化深港合作中的體制機制創新問題。
王順生首先回顧說,改革開放30年來,深港兩地融合不斷深化,不僅推動了兩地經濟繁榮與發展,而且有力地促進了內地與港澳的經貿合作。適應改革發展的新形勢,2008年12月30日,國務院批復了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,2009年5月6日,國務院批復了《深圳市綜合配套改革總體方案》,明確要求深圳在經濟特區的基礎上,承擔國家綜合配套改革“試驗區”,在改革開放的重要領域和關鍵環節先行先試;充分發揮與港澳經貿聯系緊密的優勢,爭當粵港澳合作的先導區,拓展合作領域,提高合作水平,與香港共建“全球性的物流中心、貿易中心、創新中心和國際文化創意中心”,進一步發揮深港合作在粵港澳合作中的龍頭帶動作用。
在談到進一步深化深港合作中的體制機制創新問題時,王順生重點提出了四點建議:
一是創新開放和國際化的金融體制機制,努力構建港澳與內地經貿合作的金融平臺。
他說,香港在金融立法、國際流通、嚴密監管和人才培訓方面具備明顯優勢,而深圳在金融運行成本、后臺服務基地、內地資源信息方面也有相對優勢。如果兩地打破藩籬,創新體制,加強合作,將會形成一個開放和國際化的金融平臺,成為鏈接內地和國際金融市場的轉換器,幫助深港和內地企業在全球范圍內進行資金籌集、調節和疏導,促進內地經濟走上良性循環的軌道。
為此,他建議,支持深圳設立金融改革試驗區,為國際資本進入中國金融市場,以及中國資本融入全球金融體系提供一個過渡的試驗田;推動深港金融機構的合作;支持香港發展人民幣業務和離岸金融服務;加快發展公司債券市場;盡快落實創業投資稅收抵扣優惠政策;建立產業聯動的投融資機制。
二是創新外經貿發展方式,努力構建全方位、多層次、寬領域、高水平的開放性經濟新格局。
“深港背靠內地、面向世界,是內地企業‘走出去’和‘引進來’的雙向渠道。加強深港合作,利用其獨特地位和成熟服務,創新外經貿發展方式,將使內地產品獲得更多的出口機會,同時有利于引進國外的先進技術和管理經驗,增強可持續發展能力。”他建議,在適當時機,將深圳經濟特區升格為自由貿易區,向更加國際化的經濟關稅區邁進;加強深港口岸合作;進一步落實CEPA及其補充協議;擴大港澳對內地的服務貿易輸出;開展內地與香港從業資格互認和從業人員培訓合作。
三是創新物流產業發展方式,努力構建港澳與內地經貿合作的物流平臺。
他說,香港擁有優越的自由港優勢,以及高效的運輸、供應鏈管理和法制服務。深圳是內地唯一通過陸路與香港接壤的城市,背靠珠三角規模龐大的制造業體系,是國際貨物進出華南地區最便捷的海陸節點。加強深港合作,創新物流產業發展方式,將使深港成為全球性物流中心,為內地與境外經貿合作構造物流平臺,促進內地的基礎設施和技術改造投資,帶動機械、電子、信息、通訊、網絡等物流相關行業的升級。他建議,支持深港共建物流信息平臺;加快深港跨境基建工程建設;拓展深港航空合作空間;支持深港共建國際航運中心。
四是支持深港大力發展創新和創意產業,努力構建中國文化和創意產品走向世界的平臺。
“在創新和創意產業方面,香港和深圳目前各有優勢。如果支持深港攜手大力發展創新和創意產業,將有利于建設中國科技文化和創意產品走向世界的平臺,推動內地產業升級和經濟結構轉型!彼嶙h,設立協調區域科技合作的執行機構;優化配置深港兩地的創新和創意資源;組成區域產業協調和戰略聯盟;支持創新和創意企業“走出去”和“引進來”;強化深港的“試驗場”功能。