促進發展現代物流業，對推動相關產業的發展，提高經濟運行質量和效益，增強企業競爭力具有十分重要的意義。當前抓好建筑材料物流工作，對于促進全省工業經濟發展，拉動內需具有重要作用。為了加快建筑材料物流發展，實現快捷準確配送，降低工程造價，提高工程質量，現提出以下加快建筑材料物流發展的意見。
一、充分認識推動建筑材料物流發展的重要意義
建筑材料是我省重要的支柱產業之一。2008年，我省鋼鐵、建材工業增加值占全省工業增加值的13．56％。完成鋼材產量5027．44萬噸，其中鋼筋完成839．29萬噸，占鋼材總產量的16．69％；線材完成513．59萬噸，占鋼材總產量的10. 22％。兩項合計占鋼材產量的26．91％。水泥完成1.39億噸，其中新型干法水泥完成8199萬噸，約占總量的58．33％。平板玻璃完成5619．2萬重量箱，花崗石板材完成7082．59萬平方米，大理石板材完成183．71萬立方米，石膏板完成64708．2萬平方米，衛生陶瓷完成294．68萬噸，玻璃纖維紗完成70．18萬噸，水泥預制構件完成600．55萬立方米。
    目前，我省高速公路、鐵路、橋梁、水利、市政工程、房地產等建筑工程成型鋼筋大部分是建筑企業在施工現場加工，商品成型鋼筋使用量很少，與國外發達國家相比還存在很大差距。大力推廣專業化、標準化、商品化的成型鋼筋、成型混凝土，并用物流方式向建筑工程直接配送，是建筑工程由傳統施工方式向現代施工方式轉變的有效方法，是今后建筑業發展的方向。建筑材料物流作為針對建材、鋼鐵工業配套服務的支持方式，其實質是通過建筑材料在運輸、保管、裝卸、倉儲、加工和流通等環節中引入物流技術，滿足建筑材料供需雙方在時間和空間方面的需求，為供需雙方創造物流增值價值。一是有效降低工程造價。據統計，建筑材料成本在工程造價中約占70％左右，實行建筑材料招標采購，鋼筋、線材加工成成型鋼筋，水泥加工成成型混凝土后，向建筑工程實施物流直接配送，可有效降低工程造價。二是確保工程質量。目前制造混凝土結構用成型鋼筋已作為國家建筑行業標準(JG／226—2008)推行，水泥混凝土也實行很高的質量技術標準，這些成型商品構件，用物流技術向建筑工程直接配送，可有效杜絕假冒偽劣產品，確保公路、鐵路、橋梁、水利、市政工程、房地產等重大項目質量，實現工程質量百年大計。三是促進建筑材料工業穩定發展。2008年下半年以來，為應對國際金融風暴，國家和省政府連續出臺了一系列拉動內需的政策，重點加大基礎設施建設投入，帶動建筑材料等相關行業發展。用物流配送模式將上游建筑材料生產企業、下游建筑施工企業相連接，實現省內建筑材料直接物流配送到重點工程，達到積極帶動建筑材料工業發展，拉動內需，推動我省工業經濟持續發展的目的。四是推動建筑材料業與物流業互利發展。努力推進建筑材料物流發展，搭起生產和用戶的橋梁，實現多方共贏。在建筑材料物流供應鏈中，建筑材料生產企業可保持穩定的產品銷售渠道，擴大產品市場占有率。物流配送企業通過加工實現產品的增值和標準化，確保產品質量，提高物流配送效率。建筑施工企業可以根據需求，按標準使用高質量的預制件和半成品，大幅度減少自制件，不僅降低了工程成本，杜絕假冒偽劣，同時能提高施工進   度。
    二、加快推進建筑材料物流發展的原則
(一)政府引導推進，企業銜接實施。政府采取政策性引導，實施宏觀協調，建立有建筑施工、物流、生產企業和運輸企業等參加的建筑材料物流行業聯盟，在運行中不斷完善，逐步形成建筑材料物流供應鏈。具體生產、加工、物流配送、洽談簽約、信息交流等業務由企業按照各自分工，采取市場化操作方
法，進行工程建筑材料供需雙方銜接。
    
    (二)突出重點品種，先易后難。建筑材料物流供應首先以成型鋼筋、成型混凝土兩個品種為主體，逐步實現生產、加工、配送的網絡化。在全省公路、鐵路、橋梁、水利等建筑工程，逐步推廣使用成型鋼筋、成型混凝土，使新材料、新技術在建筑行業實現普及應用，形成建筑材料生產訂單、加工標準、物流配送快捷、施工高效和成本最優化，并逐步將裝飾建材產品納入建筑材料物流供應網絡，最終實現建筑材料物流配送各個環節的一體化。
    
    (三)重組整合，重點培植龍頭物流企業。對我省現有從事成型鋼筋、成型混凝土、鋼材、水泥等行業的物流企業的功能與生產能力進行整合，加大政策扶持力度，加快培養為建筑材料行業服務的龍頭物流企業。以博遠物流有限公司成型鋼筋加工物流配送模式為推廣試點，搞好與成型混凝土生產配送企業、預拌混凝土生產配送企業的銜接配套，充分發揮建筑材料物流供應鏈的聯動效益，實施成型鋼筋與成型混凝土、預拌混凝土的一體化加工物流配送。    ’
    
    三、加快推進建筑材料物流發展的政策措施
    
    (一)建立建筑材料物流業務推進制度。建筑材料物流工作涉及多個環節、多個方面。各有關部門、企業要加強協調配合，及時溝通信息，積極推進建筑材料物流業的發展。我省建立以省經貿委牽頭，由發改委、財政廳、交通廳、濟南鐵路局、水利廳、公安廳、國稅局、地稅局、高速公路集團等部門及有關企業參加的建筑材料物流發展推進制度。各部門和企業要及時向省物流主管部門通報重點建設項目批準建設、招投標、中標企業等情況，統一組織有關部門、工程中標企業、建筑材料生產企業、加工物流配送企業進行供需銜接，簽訂建筑材料供應、加工、物流配送意向合同。各部門要按照各自的職責，提出加快建筑材料物流發展的配套措施。根據業務發展需要，及時召開業務推進會議，交流情況、研究問題，提出加快發展的政策措施。
    
    (二)加快建立建筑材料物流服務體系。推動成型鋼筋、成型混凝土生產企業、加工物流配送企業和建筑施工企業相互融合，以建筑材料行業的龍頭生產企業為主，積極搭建資源整合平臺，利用供應鏈網絡的信息，建立上下游企業的網上采購、物流配送系統。以重點鋼鐵、水泥等建材生產企業為建筑材料物流的上游企業，中游選擇成型鋼筋、成型混凝土加工物流配送專業化物流企業，下游選擇公路、鐵路、橋梁、水利等建設施工企業，建立鋼筋混凝土供應鏈聯盟，實現加工物流配送最佳經濟效益。組織鋼鐵、建材生產企業和物流企業與工程主管部門、建設施工單位實施供需銜接，提高我省鋼材、水泥、成型鋼筋、成型混凝土等產品直接給重點工程配套供應的比重。成型鋼筋、成型混凝土加工物流配送企業要加強與上下游企業的聯系，發揮紐帶作用，嚴格執行合同條款，按照供貨時間，保質保量，提供加工物流配送服務，努力實現建筑材料物流配送的無縫鏈接。
    
   (三)加大推行建筑材料物流直接配送的力度。按照環保和節能的要求，大力推廣散裝水泥罐車運輸、水泥預制構件加工、預拌混凝土，并直接配送建筑工地。公路、鐵路、橋梁、水利等項目在設計中，引導工程施工企業增加使用成型鋼筋的比重，在工程項目招投標中，逐步把使用成型鋼筋列入工程招標內容，加快成型鋼筋的推廣步伐，擴大成型鋼筋的物流配送比例。國家、省拉動內需重點建設工程(包括公路、鐵路、橋梁、機場、碼頭、水利等)，具備條件的，原則上使用成型鋼筋和成型混凝土，市地重點項目參照推廣。加強政策引導和監督檢查力度，推動建筑材料物流發展。
 
    (四)建設一批建筑材料物流園區和中心。根據《山東省“十一五’’現代物流業發展規劃》、《山東省現代物流業振興發展規劃(2009—2011年)》和物流園區、物流中心規劃布局，積極整合現有資源，按照成型鋼筋具有150公里經濟配送半徑、預拌混凝土配送時限的要求，各市采取政府推動、企業聯合建設經營的方法，建設成型鋼筋、成型混凝土加工物流配送園區或中心，滿足重點工程成型鋼筋、成型混凝土加工和物流配送的需求。
    
    (五)促進建設建筑材料物流信息平臺。以供應鏈上企業的信息網絡為切入點，以物流配送為紐帶，整合各種信息資源，建立建筑材料物流公共信息平臺，實現互聯互通、信息共享的信息服務和交易網絡，達到組織高效、業務運轉方便、物流配送快捷的目的。建筑材料物流供應鏈上的上下游企業要建立信息系統，既要滿足企業內部業務運轉需要，又要方便對外信息交流。成型鋼筋、成型混凝土、預拌混凝土運輸車輛要逐步安裝GPS定位系統，提高技術裝備水平，努力實現按工程進度準時配送，現場零庫存，降低成本，提高經濟效益。
    
    (六)大力扶持建筑材料物流發展。各金融部門要將建筑材料物流作為支持的重點，加大基礎設施建設和流動資金貸款的授信額度。各級擔保機構積極為建筑材料物流業務發展提供擔保。稅務部門要認真落實稅收優惠政策，扶持建筑材料物流企業發展；對國家發改委和國家稅務總局聯合確認納入試點名單的物流企業及所屬企業，可享受試點物流企業有關稅收優惠政策。財政、發改部門根據全省產業發展規劃和服務業引導資金扶持重點，將建筑材料加工物流配送企業、物流園區、物流中心建設目列入省服務業發展引導資金扶持范圍，扶持一批輻射能力強、帶動作用大、機制更加靈活的建筑材料物流園區或配送中心的骨干企業。國土資源部門積極為物流園區、物流中心提供用地服務，可采取出讓、租賃等方式提供土地。交通部門在公路、橋梁等建設項目上，積極推廣使用成型鋼筋、成型混凝土；制定成型鋼筋、成型混凝土、預拌混凝土甩掛運輸實施意見；公路管理部門對不超限的成型鋼筋、成型混凝土，懸掛明顯標志，準予通行。鐵路部門在鐵路、橋梁等建設項目上，積極推廣使用成型鋼筋、成型混凝土；給予物流企業鐵路運力支持，對重點工程建筑材料優先安排運輸計劃、裝車和發運。水利部門在水利等建設項目上，積極推廣使用成型鋼筋、成型混凝土。公安機關對運輸成型鋼筋、成型混凝土、預拌混凝土需要進入市區工地的車輛，可以辦理相關通行證件，并指定其通行的時間、路線，支持物流企業城市配送。積極推進汽車裝備和專用設備租賃、租用運營模式，減少企業購置設備負擔。