在柬埔寨、印度、蒙古、韓國(guó)、俄羅斯、塔吉克斯坦、泰國(guó)和中國(guó)相繼批準(zhǔn)后，《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》于11日正式生效，這標(biāo)志著連接亞洲28個(gè)國(guó)家、總長(zhǎng)度為114300公里的泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)將逐漸付諸實(shí)施。
四大走廊連接亞歐
泛亞鐵路被稱(chēng)為“鋼鐵絲綢之路”，最初構(gòu)想是上個(gè)世紀(jì)60年代提出的。歷經(jīng)40年變遷，泛亞鐵路路線已確定為四大走廊，不僅連接亞洲國(guó)家，還通過(guò)俄羅斯與歐洲相連，通過(guò)伊朗與中東相連，有望成為亞歐貿(mào)易大通道。
東南亞走廊全長(zhǎng)14029公里，包括柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、越南、泰國(guó)、新加坡和印尼。印尼是整個(gè)鐵路網(wǎng)的最南端。
東北亞走廊是四大走廊中最長(zhǎng)的，全長(zhǎng)44839公里，可連接歐洲和太平洋。從德國(guó)出發(fā)，經(jīng)波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、中國(guó)，到達(dá)鐵路網(wǎng)最東端的朝鮮半島。全長(zhǎng)9200公里的泛西伯利亞鐵路可將大量貨物從東亞運(yùn)到莫斯科，再運(yùn)到歐洲。
還有一條長(zhǎng)29843公里的中亞—高加索走廊備受關(guān)注。因?yàn)樗�連接著北歐和波斯灣，伊朗是它的中樞。這條走廊從芬蘭的赫爾辛基出發(fā)，通過(guò)俄羅斯到里海，然后分成三路，西路經(jīng)過(guò)阿塞拜疆、亞美尼亞和伊朗西部。中路通過(guò)海運(yùn)直穿里海到達(dá)伊朗。東路從哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦到伊朗東部。三條路線在伊朗首都德黑蘭交會(huì)，然后延伸到伊朗港口。
南亞走廊則將中國(guó)和印度這兩個(gè)地區(qū)大國(guó)連在了一起。這條走廊全長(zhǎng)17738公里，連接了土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉、緬甸、泰國(guó)(與中國(guó)云南省連通)、馬來(lái)西亞和新加坡。
中國(guó)鐵路決定布局
1960年，當(dāng)時(shí)幾個(gè)亞洲國(guó)家對(duì)修建從新加坡到土耳其的貫通鐵路進(jìn)行了可行性研究，當(dāng)時(shí)的計(jì)劃鐵路長(zhǎng)度為1.4萬(wàn)公里。1976年，泛亞鐵路的構(gòu)想得到擴(kuò)展，一些連通非城市地區(qū)和港口的鐵路也被納入規(guī)劃。1995年12月的東盟第五屆首腦會(huì)議上，時(shí)任馬來(lái)西亞總理的馬哈蒂爾提出修建一條超越湄公河流域范圍，從馬來(lái)半島南端的新加坡，經(jīng)馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨到中國(guó)昆明的“泛亞鐵路”倡議。該倡議立即得到了東盟首腦和中國(guó)政府的認(rèn)同。2006年11月6日，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社(UNESCAP)交通部長(zhǎng)會(huì)議讓泛亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，并就跨政府協(xié)議展開(kāi)最后階段談判，泛亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的序幕由此揭開(kāi)。
專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)鐵路的發(fā)展直接關(guān)系到整個(gè)泛亞鐵路網(wǎng)的最終布局，因?yàn)閬喼迖?guó)家鐵路規(guī)劃和建設(shè)狀況比較好的是日本、韓國(guó)和中國(guó)，而從地理位置來(lái)看，中國(guó)和周?chē)?0多個(gè)國(guó)家接壤，相比之下，日韓等國(guó)的鐵路網(wǎng)相對(duì)封閉，即使設(shè)備再先進(jìn)，也只能成為泛亞鐵路網(wǎng)中的“一道風(fēng)景”。
聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)前執(zhí)行秘書(shū)金學(xué)洙說(shuō)，中國(guó)對(duì)鐵路的大規(guī)模建設(shè)和投資對(duì)亞洲的鐵路交通作出了巨大貢獻(xiàn)，如果沒(méi)有中國(guó)的巨大投資，泛亞鐵路網(wǎng)的夢(mèng)想很難實(shí)現(xiàn)。中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投入，使中國(guó)在泛亞鐵路網(wǎng)的建設(shè)中發(fā)揮著中心作用。金學(xué)洙還表示，中國(guó)疆域廣闊，在泛亞鐵路網(wǎng)中起著重要的連接作用。
“黃金走廊”意義深遠(yuǎn)
聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書(shū)諾琳·海澤女士在11日的慶祝儀式上說(shuō)，泛亞鐵路網(wǎng)是歷史性的工程，與141000公里長(zhǎng)的亞洲高速鐵路網(wǎng)一起，將構(gòu)成亞太地區(qū)的貿(mào)易中樞。因此，《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》可以說(shuō)是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與融合戰(zhàn)略的重要因素。中國(guó)東盟商務(wù)理事會(huì)中方理事許寧寧形容泛亞鐵路網(wǎng)將是一條便捷的“黃金走廊”。
由于亞洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大都集中在沿海地區(qū)，泛亞鐵路網(wǎng)連接各國(guó)首都、主要工業(yè)城市、農(nóng)業(yè)中心、主要河海陸空港口以及集裝箱集散地、運(yùn)輸樞紐，將有助于內(nèi)陸國(guó)家與區(qū)域主要港口之間建立通路，進(jìn)一步促進(jìn)歐亞大陸的商業(yè)交流，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域分布更趨平衡。
據(jù)介紹，泛亞鐵路網(wǎng)已有鐵路長(zhǎng)度為106000公里，待建的連接鐵路為8300公里，建設(shè)資金估計(jì)高達(dá)250億美元，此外各國(guó)改造提升現(xiàn)有鐵路規(guī)格的資金同樣龐大。
泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議是亞太經(jīng)社會(huì)推動(dòng)的第二份有關(guān)交通方面的條約。此前，亞洲高速路網(wǎng)政府間協(xié)議已于2005年7月正式生效。