建設西部綜合交通樞紐，是我省建設西部經濟發展高地的基礎性戰略，是我省跨越發展的先導性戰略，是事關我省百年發展的根本性戰略。最近，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆在眉山等地調研時對此再次作了強調。為了認真貫徹落實全省建設西部綜合交通樞紐工作會議精神，進一步強化樞紐意識，以交通大建設促進經濟大發展，我們特別約請了西南財經大學和省社科院宏觀經濟及現代物流方面的專家，對建設西部綜合交通樞紐和實現我省經濟跨越發展的關系作一些理論上的闡發。 ——編者

　　以樞紐建設驅動我省后發優勢

　　關鍵詞：

　　樞紐經濟 通道經濟 后發優勢

　　■李勝

　　蜀道難，難于上青天。這句古話，至今仍適用于四川，四川的交通難題至今沒有徹底解決。導致我省存在兩大區位劣勢：一是不沿邊不靠海。交通相對閉塞，物流成本高，對外開放難度大。二是地形地貌復雜。高山丘陵地形居多，交通建設造價高，出川大通道建設滯后，對外運輸能力弱，對內網絡不完善，制約了經濟社會的發展。

　　前不久，省委、省政府召開四川省建設西部綜合交通樞紐工作會議，對加快建設西部綜合交通樞紐進行全面動員和部署。要求抓住災后重建、擴大內需和西部大開發的重大機遇，全面實施《西部綜合交通樞紐建設規劃》，加快構建貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐。屆時，樞紐功能和輻射能力全面提升，西部綜合交通樞紐基本形成。

　　西部綜合交通樞紐的規劃與建設，將加快我省區域經濟的增長點和增長極的形成，而樞紐就是增長點，通道就是增長極。樞紐經濟和通道經濟，主要是指交通樞紐和通道與經濟發展的關系，就是充分發揮區域交通樞紐和大通道的輻射帶動作用，推動區域經濟發展的一種模式。國內外城市發展的規律表明，城市最核心的功能就是聚散功能，而交通樞紐以其運輸的低成本、中轉的高效率和通達的便捷性，人口、產業和各種生產要素交換的聚散功能，其對區域經濟和城市發展的促進作用是全方位的。它的存在將引發制造業、商貿業、物流業等一系列有關產業經濟活動，并呈現一種顯著的擴散效應，推動城市產業的超常規增長，比如我國沿國道、省道公路主干線形成的城鎮帶，沿京廣、京滬、隴海等干線鐵路興起的城市帶，以及沿長江水道而興起的城市群，都是以交通通道為紐帶而形成的。因此，關注樞紐經濟和通道經濟發展是自然之義。

　　地理上的二元經濟理論告訴我們：由于地區間不平衡發展會引起 “累積性因果循環”，逐漸加大地區經濟差距，形成所謂二元結構。但發達地區發展到一定程度，由于人口稠密、交通擁擠、污染嚴重、資本過剩、資源相對匱乏，使發達地區生產成本上升，外部經濟效益逐漸變小，從而減弱經濟增長的勢頭。在此情況下，一方面，發達地區的勞動力、資本、技術等會向其他地區擴散，從而帶動落后地區的發展;另一方面，發達地區的增長減速會使社會對不發達地區的產品、資源等需求增加，從而刺激其發展。結果，不發達地區的經濟得到較快發展，與發達地區的差別逐漸縮小，直至達到平衡。需要強調的是，由于市場的力量通常傾向于增加而不是減少區際不平衡，為防止差距擴大，不應消極等待發達地區的擴散效應來消除這種差別，而應由政府采取一定的措施來刺激不發達地區的發展，尤其是不發達地區的政府應制訂相應的政策來發展自身經濟，縮小這種差別。在東部產業向西部轉移的當前，建設西部綜合交通樞紐，可以很好地承接東部的資本、技術和產業的轉移，有力促進我省縮小與東部發達地區的差距。

　　我省較東部地區省份經濟屬于欠發達，因此具有所謂區域后發優勢。區域后發優勢只是相對后進性在積極意義上的理解，只是為后發區域奮起直追提供了一種機遇或可能，因此是潛在的，并非為后發區域所實際擁有。要使后發區域的后發優勢轉變成現實的后發利益，不僅取決于眾多條件的支持，還取決于各種要素及條件在不同時空范圍內的有效組合。這些條件包括資本形成條件，如物資資本和人力資本，規模經濟條件和組合條件。

　　由于種種原因，我省存在資本稀缺的問題，甚至還有因產業層次較低引起的物資資本和人力資本向東部外流的現象存在。此外，由于交通基礎設施總量少，密度低，水平差，引起區域內交通與物流效率低下，從而導致區域統一市場和制造業的規模效益難以實現，限制了發展要素由東部向我省等西部地區的轉移。西部綜合交通樞紐的建設，將從根本上扭轉上述不利局面，圍繞各級主、次樞紐、節點和重要通道，聚集資源、資本、勞動力和技術等要素，發揮樞紐建設帶來的低成本等競爭優勢，科學合理安排產業協作與分工，促進產業結構優化升級，發展壯大各具特色的優勢產業和基地，形成和發展樞紐經濟、通道經濟。反過來，經濟的發展也可以用好、用活西部綜合交通樞紐，以綜合交通樞紐建設推動城鎮化進程，統籌發展層次分明、規模協調的我省“四大城市群”，加快城市化進程，推進城鄉一體化，從而支持我省經濟又好又快發展。（作者系西南財大現代物流研究所所長、博導）

　　樞紐建設與經濟發展之再認識

　　關鍵詞：

　　樞紐經濟體系 適度超前戰略 生產力布局和產業布局

　　■盛毅

　　我省提出建設西部綜合交通樞紐，不僅要建設一般意義上的交通樞紐，而且要建設由多個層次交通樞紐構成的、具有不同功能的、能夠服務西部更廣大區域的綜合性交通服務中心，是區域經濟中心的外在表現形式之一。

　　西部綜合交通樞紐建設，是構建西部經濟發展高地的前提和最重要支撐。建設西部經濟發展高地，必須搶占西部經濟發展制高點，成為匯聚人流、物流的最重要節點，在更大范圍內整合資源和優化生產要素配置。綜合交通樞紐的建設，實質上就是要創造讓各種生產要素在我省各層次交通中心集散，產業鏈通過我省各層次交通中心延伸的條件，創造使西部更廣大區域的企業能夠互動、互聯和互促的條件，實現我省經濟與西部經濟之間的大循環，為建設物流中心、商貿中心、金融中心和四大產業基地奠定最重要的基礎。

　　西部綜合交通樞紐建設，是促進我省由通道經濟向樞紐經濟轉變的重要途徑。沿交通通道布局生產力，形成不同形式的產業帶，是工業化和城鎮化發展的必然產物，尤其是連接中心城市的重要交通干線，是區域經濟發展的重要依托。交通發展到一定階段后，應當對已經形成的交通資源進行整合，提升其綜合服務功能，形成樞紐經濟。樞紐經濟將放大區域生產能力，提升環境生活質量，擴展經濟的外向度。顯然，通過綜合交通樞紐建設，不僅實現了現有交通資源的整合、優化和提升，而且將改變現有生產力布局方式，改變企業的分工與協作方式，形成不同層次產業依托交通樞紐高度集聚的新格局，進一步強化交通發展與經濟發展之間的聯系，建立起規模龐大的樞紐經濟體系。

　　西部綜合交通樞紐建設，是我省超前謀劃并大膽勾勒未來發展藍圖的戰略舉措。當前，西部地區面臨的許多重大發展機遇，昭示著西部加快發展的條件日益成熟，一些區域在發展中脫穎而出的時機正在到來。我省與西部其他省份比較，加快發展的配套條件最好，通過建設綜合交通樞紐突破發展瓶頸，利用各個層次的交通樞紐承載不同水平的產業布局，加強不同層次交通樞紐的聯系促進不同層次產業之間的聯系，將開拓跨越發展的新局面。

　　西部綜合交通樞紐建設，既能進一步擴大當前需求又能促進未來經濟發展。西部綜合交通樞紐建設為我省發展提供了新的市場和發展動力，對擴大當前的需求，帶動工業生產的恢復，作用都非常明顯。然而，我省西部綜合交通樞紐建設，具有一定的超前性，它不會與我省的經濟發展完全同步。交通樞紐建設適度超前，對于發展相對滯后的地區而言，具有特殊的戰略意義。后發展地區的周邊存在著可以大量引進的生產要素，開渠引流，筑巢引鳥，可以突破資金、技術、管理等瓶頸，迅速擴大經濟總量和提升產業結構。這種結果，雖然在交通樞紐建設過程中也有所呈現，但更大的成效，極可能在綜合交通樞紐形成之后，對此，我們應當有清醒的認識。

　　西部綜合交通樞紐建設，不僅要促進經濟規模的擴張，更重要的是經濟運行效率的提升。隨著工業化、城市化、信息化水平的提高，知識經濟時代的到來，社會分工與協作必然在更大范圍內展開，經濟聯系必然在更復雜的背景下構建，運行的效率問題受到空前關注。并且，面向不同市場的企業，有著不同規模和技術水平的產業，分工與協作的程度有差異，對運行效率的要求也不一樣。對于具有現代化水平和經營跨國界的企業，要求物流的配送和人員的往來，必須在盡可能短的時間內完成集散，這類企業就應布局在現代化水平高、配套條件好、功能完善的主樞紐周邊。同時，依托現代化的交通樞紐配備現代物流、商貿、金融、科技和信息服務功能，也是改善企業運行效率的重要條件。因此，各區域的生產力布局和各類產業在區域上的布局規劃，也應該根據綜合交通樞紐規劃進行調整。

　　西部綜合交通樞紐建設，任務重、難度大、時間緊，必須有充分的思想準備。就我省目前規劃的有關項目看，在未來幾年，交通建設的投資力度空前，必須籌集規模龐大的資金。盡管許多建設項目將主要由企業去實施，政府的投入主要用于交通中轉中心及其公共配套設施建設。但是，今后新上的項目，有許多都是投資規模巨大的項目，無論是民間投資還是政府投資，都面臨著龐大的資金缺口。為解決這一難題，各級政府將會把更多的資金用于支持這些項目的建設，由此必然會或多或少地影響對產業發展的投入。如何處理好交通建設與經濟發展之間的政策支持和資金投入關系，也是需要重視的問題。　 （作者系省社科院宏觀經濟研究所所長、研究員）