全國鐵路運輸安全工作座談會在京召開
2009-6-18 13:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
為期一天半的全國鐵路運輸安全工作座談會今天在北京召開。會議的主要任務是,以科學發展觀為指導,總結今年以來鐵路運輸安全工作,分析當前安全生產形勢,研究部署下一步運輸安全重點任務,動員全路按照“高標準、講科學、不懈怠”的要求,進一步加強和改進鐵路安全工作,確保鐵路運輸安全持續穩定,為深入推進和諧鐵路建設、促進經濟社會平穩較快發展、迎接新中國成立60周年創造穩定的安全環境。
鐵道部黨組書記、部長劉志軍出席會議,將于18日對全路下半年運輸安全工作提出要求。鐵道部黨組成員、副部長胡亞東在會上講話。鐵道部黨組成員、副部長王志國,部黨組成員、政治部主任高曉兵,部黨組成員、中華全國鐵路總工會主席國一民出席了第一天的會議。
會議簡要總結了上半年鐵路運輸安全工作。會議指出,今年以來,全路認真貫徹落實黨中央、國務院和部黨組關于安全生產工作的總體部署,以確保高速提速和旅客列車安全為核心,深化和創新安全基礎建設,著力解決安全突出問題,運輸安全保持總體穩定,取得了較好成績。一是高速和提速鐵路安全管理進一步規范。二是有針對性地開展了安全大檢查活動。三是確保了實施“4·1”新圖的安全。四是安全生產突出問題得到有效整治。五是不斷推動安全基礎建設創新發展。在充分肯定成績的同時,會議也提出了當前運輸安全工作中存在的主要問題。
會議提出下半年全路運輸安全工作的總體要求:牢固樹立科學發展、安全發展理念,以認真開展安全生產“三項行動”“三項建設”為契機,以確保旅客列車安全為重點,堅持“高標準、講科學、不懈怠”,進一步規范完善高速提速安全管理,大力推進3個“三年工程”建設,深化安全生產專項整治,確保鐵路運輸安全持續穩定,為迎接新中國成立60周年創造安全穩定的良好環境。
會議在分析了當前鐵路運輸安全面臨的形勢后,對下半年運輸安全六項重點工作作出部署。
第一,落實“高標準、講科學、不懈怠”的要求,努力提升安全管理水平。一是必須把“高標準”體現在安全工作的各方面。在思想認識上,要立足現實安全、著眼長遠穩定,始終把安全放在各項工作的首位;在安全管理上,要堅持規范管理、嚴格管理,構建一套完善的安全生產落實機制;在規章制度上,要做到“科學嚴密、統一規范、動態優化、具體可行”;在設備質量上,樹立“零誤差、零故障、零缺陷”的理念,保證各種設備始終達到規定的運用質量標準。二是必須把“講科學”融入到安全工作的各環節。要充分運用科學的方法和手段,認真研究在創新安全基礎建設、加強安全管理、建立長效機制、著眼長遠穩定等方面與加強現場關鍵環節控制、確保現實安全的內在聯系,形成安全問題閉環管理。三是必須把“不懈怠”落實到安全工作的全過程。要有強烈的“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的安全憂患意識和危機意識,要有堅定的安全責任意識,不折不扣地履行好安全管理職責,嚴格干部責任制的落實,切實加強職工思想政治工作和安全文化建設。
第二,大力推進3個“三年工程”,全面深化安全基礎建設。一是以優化站段管理結構為契機,全面加強站段安全管理。進一步完善組織結構、優化資源配置、調整勞動組織,健全站段、車間、班組的安全管理制度,提高站段和車間安全管理能力。二是以自控型班組建設為抓手,全面提高現場作業控制能力。要突出加強班組長隊伍建設、班組工作制度建設、班組安全生產互控機制建設,遵循“作業集中、規模適度、流程合理”的原則設置班組。三是以主要行車工種隊伍建設為重點,全面提高職工隊伍整體素質。盡快形成全路主要行車工種隊伍建設規劃,全面修訂主要行車工種崗位標準,超前做好核心骨干人員的培訓,嚴格落實年度職工培訓安排,積極探索崗位等級動態管理的激勵機制。
第三,深入探索把握安全規律,全力確保高速提速鐵路安全。一是全力確保京津城際鐵路和客運專線安全。要系統總結分析京津城際鐵路設備質量、行車組織、規章制度、安全監控、應急救援等方面工作,主動研究和掌握客運專線運營安全規律,加快高速鐵路安全檢查監測體系建設。二是確保提速安全持續穩定。要不斷深化提速安全保障體系建設,認真落實《全面加強動車組檢修運用工作的指導意見》,大力推進牽引供電設備的精細化檢修工作,加強貨運安全管理。三是切實加強新建客運專線開通運營前后的安全管理。要嚴格按設計標準進行施工、監理和驗收,把提前介入作為確保順利開通和安全運營的重要環節。要把住工程驗收關口,嚴格按照規范程序進行安全評估,確保達到安全運營條件。
第四,深化安全生產專項整治,著力解決危及運輸安全的突出問題。要強化營業線施工安全控制,加強施工計劃和方案審批,嚴格執行“安全關鍵卡控責任表”制度,切實強化施工安全現場控制。要全面強化LKJ管理,認真落實“健全制度、閉環管理、落實責任”的要求,確保LKJ管理的規范有序、萬無一失。要提高非提速線路質量,制定保證非提速線路動態達標的具體措施,完善和落實檢查、考核辦法。要大力遏制列車火災事故,各單位要在7月底前,對防火工作進行一次再檢查,對有關人員進行一次防火知識的教育考試。要集中整治行車設備慣性故障,嚴把設備采購驗收關,加大設備質量源頭控制的監督檢查,大力開展機車車輛檢修工作的對規對標活動,提高檢修質量。要強化路外和勞動安全管理,進一步加強道口特別是無人看守道口的安全管理,及時修改和完善各工種勞動安全管理制度和標準。
第五,落實“三項行動”和“三項建設”方案,確保安全生產年活動取得實效。一是提高認識,落實責任。各部門、各單位主要領導要親自掛帥,組織制訂周密的工作實施方案,明確具體實施目標和要求。各級專業部門要切實履行職責,認真組織推進落實,全面抓好檢查指導。二是明確任務,狠抓落實。重點抓好“安全生產執法行動”“安全生產治理行動”“安全生產宣傳教育行動”“安全生產法制體制機制建設”“安全生產保障能力建設”和“安全生產監管監察隊伍建設”。三是突出重點,取得實效。要突出規范安全管理、加強隱患治理、建立長效機制等工作重點,切實解決安全生產中的突出問題,全面推動安全基礎建設的深化發展。四是統籌兼顧,強化督導。要把“三項行動”和“三項建設”作為提高鐵路安全管理水平的有效載體,扎扎實實抓好推進落實。鐵道部將適時組織重點督查和專項督查,確保“安全生產年”取得實效。
第六,扎實做好季節性安全工作。隨著主汛期的到來,各單位要堅持預防為主的原則,嚴格執行檢測制度,及時發現病害苗頭,落實整治措施。工務、機務、調度等部門要緊密配合,細化聯防聯控措施,形成有效防控體系。暑運即將開始,各單位要提前組織對機車車輛、線橋涵隧、通信信號等行車設備進行一次全面檢查整修,確保達到上線質量標準。
鐵道部總調度長徐嘯明、總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健、安全總監耿志修,部政治部副主任佟立軍、蔡克芳、齊文超,部紀委副書記楊沫出席會議。
各鐵路局局長、黨委書記,分管安全的副局長,安監室主任;各鐵路辦事處主任;中鐵集裝箱運輸有限責任公司、中鐵特貨運輸有限責任公司、中鐵快運股份有限公司、鐵道第三勘察設計院集團有限公司黨政負責人;各鐵路公司(籌備組)主要負責人;部安全監察特派員,部機車車輛驗收辦事處主任,部機關各司局和部直屬單位負責人參加會議。
18個鐵路局(公司)、3個專業公司負責人在會上作了交流發言。