跨界收費(fèi)站:一體化之痛
2009-6-17 14:31:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
在一些業(yè)內(nèi)人士看來,星羅棋布的公路收費(fèi)站是珠三角一體化最大的“攔路虎”
近日,龍崗的幾位老師向記者抱怨,每天來往平湖上下班,往返要交14元過路費(fèi),出行壓力很大。實(shí)際針對(duì)六聯(lián)收費(fèi)站、沙田收費(fèi)站,大家的抱怨和呼聲都差不多一致:這些阻礙出行的收費(fèi)站什么時(shí)候能撤銷?路通財(cái)通,一通百通。業(yè)內(nèi)人士指出,珠三角一體化進(jìn)程中,“攔路虎”莫過于星羅棋布的公路收費(fèi)站。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東省50%以上的公路收費(fèi)站分布在珠三角地區(qū),且大多設(shè)在各市的周邊地帶。
無處不在的“楚河漢界”,不僅造成了交通腸梗阻,加重了過往車輛負(fù)擔(dān),且“一尺不通、萬丈閑置”,影響到投資軟環(huán)境,阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
龍崗區(qū)黨校高級(jí)講師芮和表示,珠三角新一輪改革背景下的深莞惠一體化,不妨從理順公路收費(fèi)體制、厘清背后的種種利益糾葛,撤銷所有公路收費(fèi)站開始。
一條跨境客運(yùn)線的無奈
“都快有點(diǎn)入不敷出了,除了周末和周一坐車的人稍微多點(diǎn),平常都沒什么人。”
--88路和18路跨境客車計(jì)數(shù)員鄧良全
6月8日中午,太陽炙烤著沙土點(diǎn)點(diǎn)的深惠路。在位于龍崗坪地街道的六聯(lián)收費(fèi)站,過了一道黃黑相間的鐵欄桿,就是惠州鎮(zhèn)隆。
收費(fèi)站旁一小塊樹蔭下的凳子上,深圳運(yùn)順有限公司的計(jì)數(shù)員鄧良全正拿著筆和本子,不停地往深圳龍崗方向眺望。
鄧良全等的是88路和18路兩路跨境客車,起點(diǎn)和終點(diǎn)都是從惠州惠陽至深圳平湖,一路要經(jīng)過惠州、深圳和東莞三市,途中有六聯(lián)收費(fèi)站和大水坑收費(fèi)站。
“收費(fèi)站太多,運(yùn)營壓力很大!编嚵既嬖V記者,他以過六聯(lián)收費(fèi)站為例粗略地向記者算了一筆賬:兩條線路加起來大概有50輛車,每輛車每天大概要往返3趟,每趟收費(fèi)20元,公司每天用于六聯(lián)收費(fèi)站的開支約為3000元,每個(gè)月約為9萬元,每年的開支為108萬元。據(jù)了解,這還不包括通過平湖鳳崗邊界的大水坑收費(fèi)站的“買路錢”。
“都快有點(diǎn)入不敷出了,除了周末和周一坐車的人稍微多點(diǎn),平常都沒什么人!编嚵既f,他們?nèi)淌召M(fèi)為22元,但真正坐完全程的不到一半,很多都是交界處兩邊鎮(zhèn)上的居民,每人只能收幾塊錢。“真希望收費(fèi)站能撤銷。”
“兩邊的人來往很頻繁,但隔著一個(gè)收費(fèi)站,無形中增加了出行成本!蹦Φ乃緳C(jī)老張穿過收費(fèi)站,從龍崗?fù)葜莘较蝰側(cè)ァ?nbsp;
六聯(lián)收費(fèi)站的工作人員告訴記者,經(jīng)常有過往的司機(jī)向他們抱怨,說都深莞惠一體化了怎么還要收費(fèi)。
“個(gè)別脾氣暴躁的司機(jī)甚至大聲辱罵,對(duì)此,我們只能和顏悅色地進(jìn)行解釋!
兩地居民來往不便
“有的人住在惠州卻在坑梓大工業(yè)區(qū)上班,而有的坑梓居民看病就醫(yī)往往要跑到惠州來!
“為此,一些人開始尋找其他的小路,試圖繞過收費(fèi)站!
--沙田收費(fèi)站王軍(化名)
在龍崗坑梓與惠州淡水交界處,沙田水費(fèi)站和淡水收費(fèi)站合并在一起,深圳和惠州兩地政府各收一邊。
與六聯(lián)收費(fèi)站那樣,這里的工作人員也屢屢被過往的司機(jī)謾罵。
王軍(化名)是個(gè)帥氣的小伙子,已在沙田水費(fèi)站工作6年了。他說,一些業(yè)務(wù)員每天要開車過收費(fèi)站好幾次,交過路費(fèi)非常無奈,心里非常惱火。“為此,一些人開始尋找其他的小路,試圖繞過收費(fèi)站”。
“有一次我們從淡水回來,租了一個(gè)車,我們問司機(jī)為什么不直從坪山走。他說收了你們100元,從收費(fèi)站一過來回就是幾十塊,那只能繞坑梓走小路到坪地,一般人不知道這條小路的。”龍崗某電器公司的管理層曾翔利告訴記者。
據(jù)了解,要從深圳或龍崗直接去惠州淡水,除了客運(yùn)站點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的大巴,沒有普通價(jià)位的公交車。
6月8日下午,在深惠路上等了半天后,記者上了一輛從布吉海關(guān)開往惠州淡水的私營中巴車。貼滿廣告的車身,殘破不堪的座椅,一路上司機(jī)見客就停。
過了坪山,車上的人漸漸多起來,越接近邊界,車上人越多,在距離收費(fèi)站2公里的地方,一位老人帶著一名孕婦上了車,老人掏出一張紙條說要去惠州某醫(yī)院。
就在快到收費(fèi)站的路口,中巴車一個(gè)左轉(zhuǎn)彎,掉頭駛進(jìn)了一條鄉(xiāng)間小道。售票的小伙子說,前方收費(fèi)站有警察查超載,只能走小道了。有乘客嘀咕,說是怕查超載,其實(shí)也是想逃避收費(fèi)。
幾分鐘后,中巴車進(jìn)入了惠州秋長(zhǎng)鎮(zhèn)地界,往窗外望去,兩邊灰塵彌漫,人煙稀少,在顛簸中,很多乘客開始抱怨,但司機(jī)對(duì)此并不以為然。
三個(gè)區(qū)域之間的“大水坑”
“如果攬不到客戶的話,這趟不光白跑,還要倒貼過路費(fèi),成本太高了!
--東莞一家紙廠業(yè)務(wù)員賀富源
如果說上面兩個(gè)邊界收費(fèi)站影響了深惠之間的交通聯(lián)系,那么位于龍崗區(qū)平湖街道與東莞鳳崗鎮(zhèn)交界處的大水坑水費(fèi)站,則更為人詬病。
翻開龍崗與東莞的地圖,人們可以在兩城交界處清晰地看到,東莞鳳崗鎮(zhèn)如同一塊長(zhǎng)玉石深嵌入龍崗境內(nèi),形成一個(gè)“凹”形,左邊是平湖,右邊則是龍崗中心城,中間為鳳崗,大水坑就設(shè)在了左邊鳳崗進(jìn)入平湖的邊界。
“這個(gè)收費(fèi)站不僅阻隔了鳳崗進(jìn)入平湖、市區(qū),也切斷了平湖與龍崗中心城的順暢聯(lián)系,難以想象的是,在龍崗區(qū)內(nèi)到下屬街道也需交買路錢!表n先生是龍崗某機(jī)關(guān)工作人員,近期由于工作關(guān)系調(diào)到平湖駐點(diǎn),每天上班和下班都要支付通行費(fèi)各7元。
韓先生給記者小算了筆賬:每天交納通行費(fèi)14元,每周上5天班就要交納70元,而一年下來就要交納3300多元“買路錢”,比去年年底國家撤銷的養(yǎng)路費(fèi)還要高。這對(duì)于一名普通職員來說,真是一筆不小的開支。
記者了解到,最“苦”的還是在平湖經(jīng)商的小老板和公司業(yè)務(wù)員,他們每天都要駕車從平湖到龍崗中心城幾個(gè)來回,大水坑收費(fèi)站大大增加了他們的負(fù)擔(dān)。
賀富源是東莞一家紙廠的業(yè)務(wù)員,這幾年他經(jīng)常往鳳崗和平湖這邊跑客戶,可每次去平湖經(jīng)過大水坑收費(fèi)站,都給他留下很深的印象,“如果攬不到客戶的話,這趟不光白跑,還要倒貼出過路費(fèi),成本太高了!
今年來了幾次平湖后,賀富源決定放棄平湖的客戶市場(chǎng)。
實(shí)行年卡,利益難均衡?“要問廣大深圳車主愿不愿意?很多深圳人一年難得出去幾次,辦張年卡花幾千元錢豈不很浪費(fèi)?”
--深圳市公路局辦公室主任彌豫星
為何要設(shè)置諸如大水坑、六聯(lián)和沙田之類的邊界收費(fèi)站?這些收費(fèi)站收費(fèi)的起止年限是多少?記者就此采訪了上述收費(fèi)站主管單位深圳市公路局。
據(jù)市公路局辦公室主任彌豫星介紹,早在2003年1月,深圳市啟動(dòng)路隧改革,經(jīng)省政府批準(zhǔn),撤銷深圳市除高速公路以外的松崗等12個(gè)收費(fèi)站,并同意深圳市在與東莞、惠州兩市交界處設(shè)置沙田、六聯(lián)、大水坑、鵝公嶺、牛湖、黎光、羌下和塘下涌(后改名為松安)等8個(gè)單向收費(fèi)站,而影響龍崗出行的主要有沙田、六聯(lián)、大水坑和鵝公嶺4個(gè)收費(fèi)站。據(jù)悉,上述收費(fèi)站的收費(fèi)起止年限為2003年1月25日至2019年11月1日。
2005年,經(jīng)深圳、東莞兩市協(xié)調(diào)同意,并經(jīng)省政府批準(zhǔn),深圳市不再設(shè)置鵝公嶺收費(fèi)站,大水坑收費(fèi)站由單向改為雙向收費(fèi),龍崗與東莞、惠州的邊界還有3個(gè)收費(fèi)站。
這僅剩的3個(gè)邊界收費(fèi)站,為何還要茍延殘喘地收費(fèi)呢?市公路局負(fù)責(zé)人透露,目前影響收費(fèi)站撤銷主要有幾個(gè)方面的歷史原因:一是這些收費(fèi)站都是合法的,經(jīng)過了省政府批準(zhǔn)設(shè)立;二是都未到收費(fèi)期限;三是都不同程度背負(fù)著貸款債務(wù)。
按照珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的設(shè)想,珠三角一體化的進(jìn)程將進(jìn)一步加快,而年票制的實(shí)施,也可以大大促進(jìn)深莞惠的融合。
今年年初,惠州市公路管理局局長(zhǎng)巫漢強(qiáng)對(duì)媒體表示,對(duì)于撤銷收費(fèi)站,解決收費(fèi)站過多過密問題,比較好的辦法是實(shí)行年票制。“此舉能減輕車主負(fù)擔(dān),也能改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境!
深莞惠之間能否實(shí)行年票制?彌豫星表示,這個(gè)要舉行聽證會(huì),“要問廣大深圳車主愿不愿意?很多深圳人一年難得出去幾次,辦張年卡花幾千元錢豈不很浪費(fèi)?”
如何解決目前的深莞惠三地通行問題呢?彌豫星表示,可以通過三地市政路互通的辦法來解決。“比如龍崗坑梓跟惠州惠陽之間就已經(jīng)修了不少市政路,只不過兩邊還沒最終對(duì)接!
■專家觀點(diǎn)
深莞惠一體化 要有包容心
龍崗區(qū)委黨校高級(jí)講師芮和指出,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來深莞惠三地經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)一體化是大趨勢(shì),而位于三市邊界的收費(fèi)站關(guān)卡無疑就像“腸梗阻”、“癌細(xì)胞”和“腫瘤”,形成邊界障礙。
一體化,我們不能光喊口號(hào),十句口號(hào)還不如一次實(shí)在的行動(dòng)。”芮和表示,深莞惠一體化的最直接標(biāo)志就是把邊界打通,拆除影響三地通行的收費(fèi)站!斑@件事雖小,但意義重大,它表明了三地同城化的決心。
誠然,拆除收費(fèi)站會(huì)影響到區(qū)域利益,也會(huì)影響到一些人的就業(yè)問題,但不能以這種理由來阻礙三地一體化的進(jìn)程。如果這樣就不是改革開放了,不合理的就要破除,我們深圳要當(dāng)新一輪改革的排頭兵。
芮和指出,要以全局的戰(zhàn)略眼光來看待深莞惠一體化,要有包容心,以上海為核心的長(zhǎng)三角地區(qū)從來就是懷著一顆包容的心,接受外來建設(shè)者。在一體化背景下,一些人擔(dān)心的利益問題,透露的是狹隘的既得利益者心理,與深圳的精神和發(fā)展動(dòng)力背道而馳,這些需要重視,否則深圳很難在下一輪的發(fā)展中獲取優(yōu)勢(shì)。