當前，面對激烈的市場競爭環境，為了發揮港口企業自身能力和優勢，培育港口企業核心競爭力，完善并實施港口企業發展戰略尤為重要。為此，我們在學習實踐科學發展觀活動中，結合港口發展實際，圍繞加快建設第四代港口的發展目標進行了深入調研和思考。現將調研情況報告如下： 
    對當前集團面臨形勢任務的基本分析
    作為大連建設東北亞國際航運中心的核心與旗艦，大連港集團已站在了新的歷史起點上，在發展中面臨著更趨復雜多變的形勢，機遇與挑戰并存。
    從大連國際航運中心建設看。省市領導對集團的發展空前重視，集團在航運中心建設中的地位更加明確，作用更加突出。但隨著腹地內需拉動提速，外貿增長乏力，區域之間其他港口及城市的快速發展，對大連國際航運中心建設的影響和擠壓日益增大。同時，大連國際航運中心建設是一個區域性組合港模式，隨著區域內各港快速擴張，港口資源整合將是一個重大和緊迫的課題。
    從腹地經濟發展看。東北老工業基地振興步入快速發展軌道，我省五點一線沿海經濟帶開發開放將上升為國家戰略，腹地物流需求將繼續保持較快增長。但經濟體量和產業結構決定了東北經濟外向依存度不高，增加的物流仍以內貿運輸需求為主，我們所依托的國際化、外向度高的城市功能優勢得不到有效發揮，對腹地的輻射作用和服務功能受到一定程度削弱。
    從世界港航業發展看。隨著中國經濟快速發展而引發的對全球資源需求和貿易的增長，油輪、散礦船、集裝箱船等大型化趨勢愈發明顯，38萬噸級的ULCC、40萬噸級的散礦船、1萬TEU以上的集裝箱船陸續投入運營，對港口水深、裝卸、堆存、疏運、中轉的效率和安全提出更高要求。
    從集團自身發展看，省市政府針對區域港口無序發展、過度競爭等問題，明確要求集團發揮龍頭作用，加快遼寧港口整合力度。但伴隨著跨區域發展戰略的實施，必然遇到所屬地方政府發展要求和發展目標多樣化、投資主體和利益主體多元化等問題。如何按照省市政府要求，處理好與各地政府的關系、實現港口統一規劃、錯位發展、規模經營，對我們提出了新的要求。
    關于實施企業發展戰略中存在的突出問題
    肩負新的歷史使命，需要深入查找我們思想認識和工作實踐中存在的差距，查找哪些不適應發展要求的觀念、體制和機制還沒有破解，哪些新的觀念、體制和機制還沒有建立，從而解放思想，痛下決心，推進集團組織變革和制度創新。問題主要體現在以下幾方面：
    一是思想觀念問題。有的干部視野不夠開闊，習慣于眼光向內，坐井觀天，缺乏國際化視野和戰略性思維；有的干部責任心不強，抱殘守缺，怨天尤人，缺乏干大事、創大業的內在動力；有的干部膽識不夠，中規中矩，左顧右盼，缺乏勇于探索和創新的精神。
    二是企業管理問題。體制和機制創新還不到位，戰略管理、執行力建設還不能完全適應集團跨越式發展需要。集團的激勵約束機制還不到位，對業務拓展、資源利用、經營效益等方面的績效考核評價體系還沒有建立到位。部分管理資源分割、重復，需要進一步實施整合。
    三是企業文化問題。以“老碼頭精神”為核心的企業文化，時代特征還不明顯，價值取向與發展要求還不能完全匹配，企業品牌和公共形象與集團所承載的責任和使命還不相一致，和諧企業建設的廣度和深度與區域化發展、整合發展的要求還不完全適應。
    關于今后一個時期集團發展戰略的定位及舉措
    面對新形勢，需要我們重新審視集團的發展定位。為此，我們確定了大連港集團下一步的發展定位：成為具有區域化發展空間、國際化競爭能力的港口綜合物流經營人和港口資源開發運營商。
    按照新的發展定位，需要我們進一步明確工作任務，集中主要精力和資源在以下幾方面實現跨越式發展。
    （一）加快核心港區建設，打造物流成本洼地，實施區域港口資源整合，爭取政策和資源支持，促進大連國際航運中心的快速發展
    加快大連港核心港區建設，突出比較優勢，實現錯位發展。要將集團打造成為東北亞地區重要的國際樞紐港。重點發展石油及制品、集裝箱、礦石、鋼材、糧食、汽車及滾裝等大型專業化碼頭及倉儲物流港區，強化油品、集裝箱、礦石的區域性中轉港地位。要進一步完善核心港區集疏運系統。要高度關注東邊道、哈大客運專線建設對港口集疏運方式和能力的影響，積極推進大連灣鐵路及疏港高速公路、長興島鐵路、金窯復線下行疏解線、大窯灣疏港高速公路建設。要進一步加快港區一體化功能區的開發建設。積極推進老港區、大連灣、大窯灣北岸、長興島、旅順、莊河等港區及后方物流園區、臨港產業區、港口社區的規劃和開發，為核心港區的發展提供功能支撐、資金支持和發展空間。
    加快內陸和海上物流體系建設，打造物流成本洼地，實現超常規發展。要繼續按照從傳統裝卸港口向現代物流港轉變的要求，致力于海上和陸上物流體系的建設，提升全程物流服務比較優勢。要繼續堅持“以鐵興港”，與鐵路建立戰略合作關系，進一步拓展班列運輸，提高散糧龍組、鋼材龍組、礦石龍組的運營效率，爭取汽車專列、冷藏專列、液體化工品專列和危險品專列的開通。要加快內陸干港及物流中心的建設，構建東北保稅物流網絡。在海上物流體系建設方面，要進一步加強與船公司的戰略合作，增加航線密度和運力，增開干線及直達班輪，擴大喂給支線覆蓋范圍。
    推進區域港口資源整合，實現區域化協同發展。大連國際航運中心建設是一個區域性組合港的模式，是大連港與遼寧其他兄弟港口的共同責任。省市政府要求集團在港口整合中發揮龍頭作用，目的就是要發揮我們的規模優勢、管理優勢、資本優勢和功能優勢，帶動遼寧港口群和諧有序發展。這既是避免惡性競爭、贏得自身發展的現實需要，更是實現優勢互補，加快國際航運中心建設的必然選擇。實施港口資源整合，加快建設以大連為龍頭的遼寧組合港，是集團面臨的一項全新的重大課題。集團在相對控股錦州港后，按照兩市政府達成的合作共識，努力將錦州港打造成為煤炭億噸大港；加快推進與葫蘆島港整合；按照市場化的原則，繼續推進現有港區合作商洽工作。
    （二）繼續深化改革，進一步完善集團化管理、專業化經營的組織架構、治理結構和管控模式
    按照港口發展雙重屬性的要求，做好集團公司與上市公司的發展定位。港口發展因其資源的稀缺性和服務的公益性，使其具有社會屬性和市場屬性的雙重特征。集團母公司將是集團社會化屬性的主要載體，重點負責戰略性、基礎性、公益性資源的開發和服務，并通過資產運作和資本運營，將核心業務發展所需的資源注入上市公司，通過上市公司的市場機制，實現國有資產價值的最大化和資源的最有效利用。上市公司作為以市場屬性為主要特征的集團戰略實施的主體，重點承擔專業性、經營性、公共性港口資源的運營和業務拓展。要充分運用集團母公司資源平臺和上市公司價值平臺的不同功能，按照集團母公司開發資源、上市公司創造效益的模式，實現集團整體利益和價值的最大化。
    進一步強化各專業公司的市場主體地位，實現由生產型向生產經營與投資管理并重的專業化經營的提升。各專業公司是集團發展戰略的實施主體，能否盡快做強做大，事關航運中心建設的大局。要從加大市場開發、提高市場競爭力的角度，推進專業公司、特別是核心業務單位的體制調整和機制創新工作，強化市場化營銷隊伍建設。要按照港口資源整合和區域化發展的要求，提升各專業化公司跨區域經營和多元化投資管理的能力，建立和完善相應的組織機構和管理制度，實現走出去發展。
    （三）強化戰略管理、市場價值管理、精細化管理和風險管理，不斷適應新的管理形勢要求
    搭建和完善集團的戰略管理體系。按照新的發展要求，對照國內外港口企業，評估和優化集團發展定位、發展戰略，改善組織構架、治理結構、制度安排和管理流程，提升績效評估、人才選用和文化創新，制定戰略地圖以保障戰略目標能夠按計劃有效實施，實現集團的戰略轉型和機制再造。
    搭建和完善集團的市場化價值評估體系。在集團加快區域化發展的新形勢下，建立完善的市場化價值評估體系勢在必行。要建立以企業核心競爭力為重點、著眼于客戶、股東、員工和社會利益最大化、與主要行業領先者和競爭對手可以量化比較的企業價值評估體系，為集團及時優化發展戰略、更新競爭策略、調整經營模式、優化資源配置提供科學的決策依據。
    推行精細化管理，提升管理數字化和決策智能化水平。要全面推行精細化管理，在管理意識、工作態度、企業文化方面引導干部職工將做“精”、做“細”的思想和作風貫徹到企業生產、經營和管理的全過程，以精細化管理取代粗放式管理。要在實施精細化管理的基礎上，推行流程的標準化管理。在管理細化、流程優化的基礎上，要按照信息化建設規劃的要求，推進數字物流港建設和管理數字化進程，重點推進綜合信息平臺建設，為集團決策提供快速、準確、全面的信息支持。
    在核心業務物流化服務和集團區域化發展過程中強化風險管理。要在跨行業、跨區域發展的轉型中不斷增強對行業風險、決策風險、管理風險、財務風險和操作風險的防控能力，建立風險內控體系，完善風險評估和和預警機制，制定危機應對策略和處置措施，以有效控制、防范和消除風險。大連港集團黨委