計重收費,連著你我他
2009-6-14 17:18:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
合計重收費是對現有車輛通行費征收方式的調整和完善,目的是通過“經濟杠桿”有效遏制超限超載,減少交通事故,保護人民生命財產安全,保障公路財產安全,并規范道路運輸市場秩序。實行計重收費將改變過去按照車型分類來收取車輛通行費的做法,并以收費站實地稱量的車貨總重量為依據,車輛通行費的計量方式和計量單位都發生變化。
合在原按車型分類費率標準的基礎上,結合甘肅省實情,近日,省物價局、省財政廳以甘價費[2009]106號文件《關于收費公路載貨類汽車車輛通行費試行計重收費的通知》,批準了計重收費基本費率標準。“計重收費”是一種什么樣的收費方式,為什么要實施,實施的依據和標準是什么,實施后會帶來一些什么變化,這些變化又將對社會產生什么好處?帶著這些問題,記者專訪了省高等級公路運營管理中心副主任王軍。
合記者:什么是計重收費,實行計重收費有哪些好處?
合王軍:計重收費是指以收費站實地測量的載貨類機動車車貨總重為依據計重收取車輛通行費。計重收費是對收費方式的調整和完善,是經省級人民政府批準授權的經濟行為。利用這一“經濟杠桿”將會遏制車輛超限運輸,構建公平合理的收費模式,保護公路設施,減少安全事故,保證運輸市場的正常健康運行。
合 記者:實行計重收費具有哪些合理性?
合王軍:實行計重收費的合理性主要體現在以下三個方面:一是遏制超載。計重收費可以為征費提供足夠的數據,使改裝車輛無形可遁。當超載車輛通過收費站入口時,電子稱重儀器就會將車輛的總質量、軸載、收費標準等顯示出來。二是貫徹公平合理的收費原則。實行計重收費的目的不是提高通行費,而是要整治給道路造成嚴重損壞的超重車輛。對于同一車型的貨車,空載的收費標準比滿載的收費標準要低,這就充分體現了公平合理的收費原則。三是促進貨運市場規范化。實行計重收費可以限制超載現象,使貨運市場逐漸走上正軌。目前的貨運市場是運力大于運量,為了拿到運輸訂單,貨運司機只有競相壓低運價,因而出現超載盛行的局面。實行計重收費后,超載車輛必須為它給路面造成的損失付出更多的維護成本,超載也會無利可圖。到時,超載超限就會退出,貨運市場也會逐漸走上正軌。
合記者:只要是行駛收費公路的車輛就實行計重收費嗎?
合王軍:計重收費對象為行駛收費公路上的按照國家規定應當交納車輛通行費的所有載貨類汽車,客運車輛還是按照車型分類收取車輛通行費。
合記者:計重收費對治理超限超載運輸有哪些促進作用?
合 王軍:計重收費的收費模式更加科學合理,更能充分發揮經濟杠桿在治超中的作用。計重收費不再按車型收費,車輛“大噸小標”沒了用武之地,將從根本上解決“大噸小標”這一頑癥,促進治超工作健康有序進行。
合記者:我省為什么要對載貨車輛實施計重收費?
合王軍:第一,超限運輸嚴重損害公路、橋梁等交通基礎設施,成為公路頭號殺手。目前,在公路上行駛的載重卡車、大型平板車、拖掛車等載貨車輛超限運輸的比重急劇增加。在超限運輸車輛中,超過核定重量一倍以上的相當普遍,10噸車裝50噸、20噸車裝100噸的情況也司空見慣。據專家測試,當貨車實載質量超過標準載質量一倍時,瀝青路面受壓一次相當于標準載質時受壓256次,水泥路面受壓一次相當于標準載質時受壓65500次。超限車輛在公路上行駛,對路面和橋梁的損害十分嚴重,大大縮短了公路使用壽命。
合第二,超限運輸嚴重威脅人民生命財產安全。由于超限車輛制動能力差,行車秩序混亂,直接構成交通事故隱患,很多惡性交通事故都與車輛超限運輸有直接的關系,嚴重影響公路安全暢通,威脅人民生命財產安全。
合第三,超限車輛嚴重擾亂運輸市場,運力過剩、供需嚴重失衡,于是競相壓低運價,形成了“越是超限運價越低、運價越低越要超限”的惡性循環狀況。
合第四,單純依靠行政手段,治標難治本。超限運輸的根本原因是追求運輸利潤,單靠行政處罰手段顯然無法根治,必須結合經濟手段加以遏制。為此,對載貨汽車按重量征收車輛通行費,使其做到多裝貨、多繳費,超限裝載,加重收費。目的就是為了打擊違法超限運輸,有效保護公路財產,促進汽車生產和改裝市場以及公路貨物運輸市場的進一步規范。
合 第五,我省處于西北“坐中聯六”的位置,過境大型超載超限車輛較多,占全省收費車輛的70%以上,對公路損害嚴重。同時,我省周邊青海、寧夏、陜西、四川、內蒙古已實行計重收費,我省同這些省均有高速公路連通,為便于和周邊省份收費方式銜接,避免省際的車輛因同路不同收費方式引發糾紛,同時防止大量外省超限超載車輛涌入我省,造成對我省公路的損害和發生交通安全問題,我省必須盡快實施計重收費。
合記者:我省計重收費體現了哪些原則?
合王軍:一是確保實行計重收費后,總收費額與原有收費水平持平,不出現大的波動;確保不超載運輸車輛的通行費收費標準與原收費標準持平;二是對超過公路承載能力標準但未超過公路超限標準的運輸車輛,根據國家鼓勵多軸大型車輛發展的政策,其中未超過公路承載能力標準的10至40噸部分,按照線性遞減的方式,降低其收費標準,體現公平合理收費;三是對超過公路超限標準的運輸車輛(即超限車輛),為保護公路橋梁,保障交通安全,提高車輛通行費收費標準,以體現其對過度使用公路的合理補償。
合記者:實施計重收費后是否會增加承運人經濟負擔?
合王軍:我省在測算計重收費標準時,堅持了公平合理、鼓勵合法裝載、引導發展、不增加社會總體負擔和穩步推進的原則。實施計重收費的目的就是為了打擊超限運輸車輛,因此,實施計重收費后,不會增加合法承運人的經濟負擔,同時對非法超限運輸車輛又有一定的經濟制約。
合記者:我省計重收費標準如何?
合 王軍:在公路承載能力標準以下的為合法裝載,在公路承載能力標準以上、公路超限標準以下的為超載運輸,超過公路超限標準以上的均為超限運輸。甘肅省公路承載能力標準及公路超限標準如下:
合超載運輸和超限運輸車輛按計重收費方式收取車輛通行費。
合 1.計重收費基本費率
合封閉式高速公路基本費率為0.08元/噸公里;封閉式二級公路為0.07元/噸公里。
合開放式收費公路基本費率為現行車輛通行費收費標準的70%。
合
合2.計重收費計算辦法
合車貨總重超過公路承載能力標準,但未超過超限標準的,車貨總重中10噸以下(含10噸)的重量部分和超過公路承載能力標準的重量部分,按基本費率計收車輛通行費;車貨總重中10噸至40噸部分,封閉式收費公路其基本費率線性遞減到基本費率的50%計收車輛通行費。開放式收費公路其基本費率線性遞減到基本費率的80%計收車輛通行費。
合 車貨總重超過超限標準的,該車超限標準內的重量部分,按基本費率的3倍收取車輛通行費,超過公路超限標準的重量部分,按基本費率的6倍收取車輛通行費。按計重收費辦法計算的收費金額,出現低于該車按現行收費標準計算的收費金額時,按現行車輛通行費標準收取通行費。
合 記者:計重收費有哪些規定?
合 王軍:根據省政府、省財政廳、省物價局對計重收費標準的批復,我省有以下幾個方面的具體規定:
合1.客貨兩用車統一按載貨類汽車計重。
合2.國家和省政府規定減免車輛通行費及運輸鮮活農產品的運輸車輛,超過公路承載能力標準或超過公路超限標準運輸的,執行計重收費辦法。
合 3.為方便通行費的收交,計重通行費收費金額按以下辦法取整收取:封閉式收費公路車輛通行費尾數2.99元以下舍去,3元—7.99元按5元收繳,8元以上按10元收繳;開放式收費公路車輛通行費尾數2.99元以下按2元收繳,3元—7.99元按5元收繳,8元以上按10元收繳。
合記者:請你對計重收費的計算辦法能否舉例說明一下。
合王軍:好的。計重收費主要有三種情況:第一種情況是合法裝載:
合如某二軸貨車在通過某高速公路收費站出口時稱重為16噸,其行駛里程為100公里。由于該車稱重小于公路承載能力標準17噸,故仍然按照現行按車型分類方式收取通行費:
合若該車為三型車,現行收費標準為0.08元/公里,應繳通行費:100公里×0.8元/公里=80元。
合第二種情況是超載運輸:
合 如某二軸貨車在通過某高速公路收費站出口時稱重為19噸,其行駛里程為100公里。由于該車稱重大于二軸貨車對應的公路承載能力標準17噸,小于對應的公路超限標準20噸,故按計重方式收取通行費。
合A:10噸以下重量部分和超過公路承載能力標準的重量部分,均按基本費率收取車輛通行費:
合[10+(19-17)]噸×0.08元/噸﹒公里×100公里=96元;
合 B:10噸以上至40噸部分,封閉式收費公路按其基本費率線性遞減到50%收取車輛通行費:
合首先,需按照既定公式計算出線性遞減系數K,即:K=(70-G)/60=(70-19)/60=0.85
合此部分應繳通行費為:(17-10)噸×0.85×0.08元/噸﹒公里×100公里=47.6元;
合C:應繳總費用為:A+B=96+47.6=143.6元,取整后應繳145元。
合第三種情況是超限運輸:
合如某二軸貨車在通過某高速公路收費站出口時稱重為28噸,其行駛里程為100公里。由于該車稱重大于二軸貨車對應的公路超限標準20噸,故按計重方式收取通行費。
合A:該車超限標準規定內的重量部分(20噸),按其相應基本費率的3倍收取車輛通行費,即:20噸×0.08元/噸﹒公里×100公里×3倍=480元;
合B:超過公路超限標準的重量部分(28-20=8噸),按其相應基本費率的6倍收取車輛通行費,即:8噸×0.08元/噸﹒公里×100公里×6倍=384元;
合 C:應繳總費用為:A+B=480+384=864元,取整后應繳865元。
合 記者:車輛通過秤臺時有何注意事項?可以復秤嗎?
合王軍:車輛通過秤臺時應從車道中間緩慢勻速通過,時速低于5公里時稱量結果最為準確,突然加速和剎車均會造成稱量數據的增加。
合計重設備已經甘肅省質量技術監督局檢測合格、標定,按照我省計量管理規定,不予在車道上復秤,若對稱量結果有爭議,可向技術監督部門申訴。
合法裝載車輛仍按現行收費辦法及標準收取通行費。