□董華
    近日，“大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)走廊論壇”成立以來的首次大型區(qū)域性經(jīng)貿(mào)活動——“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊活動周”在昆明落下帷幕。
    云南省商務(wù)廳廳長孫小虹在接受記者采訪時表示，盡管尚未正式簽署，但GMS六國(中國、緬甸、泰國、越南、老撾、柬埔寨)已就區(qū)域內(nèi)便利運輸協(xié)定的大部分內(nèi)容達(dá)成一致。
    在2010年東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成之前，GMS六國作為東盟中六個緊鄰的大陸國家，其商貿(mào)框架建設(shè)將成為東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的一針“催化劑”。
    GMS概念最早由亞洲開發(fā)銀行提出。
    1992年，在亞洲開發(fā)銀行的倡議下，瀾滄江-湄公河流域內(nèi)的6個國家共同發(fā)起了GMS機(jī)制，以加強(qiáng)各成員國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
    云南省商務(wù)廳副廳長李極明表示，東盟自貿(mào)區(qū)10+1模式形成之前，GMS六國的貿(mào)易合作基礎(chǔ)就已經(jīng)存在，GMS將作為一個整體陸地國家群體，其六國之間的合作框架今后還將持續(xù)談判，并成為東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)貿(mào)易便利化的一個有利補(bǔ)充。今年，六國將著重在商貿(mào)物流方面的談判。
    目前經(jīng)過10多年的建設(shè)，在亞洲開發(fā)銀行參與的各國政府的基建項目投入下，GMS區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、航運、海運的立體化交通走廊已具雛形。云南省副省長顧朝曦在“活動周”開幕式上表示，下一步將努力使“交通走廊”升級為“經(jīng)濟(jì)走廊”。
    商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長俞建華在活動周期間也對媒體表示，GMS各成員國建立統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的交通便利措施之上，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)更好的貿(mào)易流動來應(yīng)對全球金融危機(jī)。
    長期以來，各國政府的進(jìn)出口報關(guān)政策、公路管理政策存在不同。來自泰國國家經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展委員會的一位官員表示，區(qū)域內(nèi)商貿(mào)物流成本目前已經(jīng)達(dá)到了企業(yè)平均成本的60%，已經(jīng)大大阻礙了區(qū)域國家之間的商貿(mào)活動。
    現(xiàn)場與會的云南昆明一位企業(yè)家說，由于其余區(qū)域五國都是相對落后的發(fā)展中國家，政府管理職能有疏漏，有時往往一條公路上會出現(xiàn)數(shù)十個收費站。而在政府層面，GMS區(qū)域內(nèi)的便利運輸協(xié)定尚未正式簽署，也阻隔了貨物運輸。
    孫小虹表示，目前協(xié)議已經(jīng)達(dá)成一致的大部分內(nèi)容，但是全面簽署仍有難度，云南省政府也在找突破點。“比如對于泰國，我們和他們約定每年在昆曼公路先放行100輛貨車。”孫小虹說，“以后再慢慢擴(kuò)大數(shù)量。”他還表示，在區(qū)域內(nèi)海關(guān)程序、檢驗檢疫等方面，各國也在推進(jìn)相應(yīng)的溝通工作。
    GMS商貿(mào)便利建設(shè)不僅對東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)有著促進(jìn)作用，李極明還告訴記者，作為國家戰(zhàn)略層面考慮，通過緬甸打通陸地交通，通向南亞開展商貿(mào)往來，有利于中國與印度兩個最大的發(fā)展中國家的商貿(mào)關(guān)系建設(shè)。
    目前，中國與南亞各國的商貿(mào)往來仍有潛力。以印度為例，雖然是全球兩大發(fā)展中國家，但是貿(mào)易往來遠(yuǎn)未達(dá)到可稱活躍的程度。中國是印度最大的貿(mào)易進(jìn)口國，但印度只是中國第九大貿(mào)易進(jìn)口國。有關(guān)專家指出，印度有中國發(fā)展迫切需要的鐵礦石資源，而印度作為農(nóng)業(yè)大國，也需要大量從中國進(jìn)口磷肥。隨著歐美市場的衰退，中印貿(mào)易將會上升到一個新水平。
    據(jù)了解，云南至緬甸的國際通道是中國大西南甚至中西部地區(qū)走向印度洋最便捷的通道。今后泛亞鐵路西線以及中緬陸水聯(lián)運通道開通以后，中緬通道運輸成本將進(jìn)一步降低，吸引的腹地范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。李極明告訴CBN，云南作為中國面向印度洋開放的橋梁地位將進(jìn)一步提升。云南省已經(jīng)將打通陸路貿(mào)易 “西向通道”、“南向通道”的建設(shè)設(shè)想上報中央政府層面，爭取列入 “十二五”規(guī)劃之中。