□蕭平
    繼4月1日國家對冷軋板卷和不銹鋼板卷上調出口退稅率至13％之后，6月3日財政部、國家稅務總局再次下發通知，決定自6月1日起對熱軋板卷、中厚板、3mm以上冷軋板卷、冷熱窄帶、大型工字鋼、角鋼、槽鋼、H型鋼、以板卷焊接的型鋼、合金板帶（含窄帶）、合金涂鍍板帶（含窄帶）、熱軋合金盤條、合金鋼棒材板型材、合金鋼絲、鋼板樁、鐵道用材、鑄鐵管、部分無縫管、焊管等出口退稅率由零或5％全部調到9％。
    本次鋼鐵產品出口退稅率的大范圍調整，體現了國家積極應對金融危機、保經濟增長、保出口市場，尤其是確保中國在海外商品市場份額的決心。本次出口退稅率調整對中國鋼材市場以及整個中國鋼鐵工業顯然具有積極意義。
    首先，國家大范圍增加鋼鐵的出口退稅率，表明國家已經看到金融危機對鋼鐵工業造成了巨大沖擊。自去年第四季度以來，中國鋼鐵出口大幅下滑，而進口卻持續上升，目前處于凈進口狀態。
    其次，國家調整鋼鐵產品出口退稅率之后，中國鋼鐵產品在國際上的競爭力將有所增強。中國企業可以輕裝上陣參與國際市場的公平競爭，實際上就是擴大了鋼企的生存和發展空間，有利于鋼企充分調整自己的生產經營策略以應對市場變化。
    從近期市場情況分析，政府對大范圍的鋼鐵產品增加出口退稅，對鋼鐵出口具有實質利好。
    在中厚板方面，目前中國中厚板出口報價大約在500美元/噸左右，折合人民幣3415元/噸，可以說這個價格國內鋼廠無利可圖，但是在政府實施9％的出口退稅后，鋼企可以享受到262元/噸的退稅，假設3415元/噸就是鋼廠的成本價，則現在鋼廠就可以得到262元/噸的利潤，顯然鋼企出口的積極性也會提高。
    當然，盡管國家對鋼鐵出口采取了鼓勵和優惠措施，未來實際出口情況仍需觀察，主要體現在兩個方面對鋼鐵出口不利：
    一是國際鋼鐵需求總體較弱，不利于中國擴大出口。當前國際鋼鐵需求較弱具有剛性特征，國際經濟仍在調整狀態，美、歐、日等發達經濟體第一季度經濟均為負增長。在世界各國鋼鐵需求大幅萎縮、各國鋼鐵生產開工率極低的環境下，中國鋼鐵出口要實現增長是極為困難的，即使有價格優勢也不能確保出口量擴大。
    二是國內外價格差異也可能限制出口量。目前國內不少鋼材品種價格高出國際市場，仍以熱軋卷為例，目前上海市場2.75mm熱卷價格在3600元/噸以上，折合成527美元/噸，4.75mm以上熱卷價格在3450元/噸左右，折合成505美元/噸。而歐洲市場和美國市場熱卷價位當前則分別在500美元/噸和474美元/噸，東南亞市場熱軋卷進口報價也只在450~480美元/噸，明顯低于中國市場。就這個差價來看，中國鋼企如果選擇出口國際市場，450美元/噸能出去就不錯了，可以享受到政府237元/噸的退稅，當然中國鋼企還可以讓出一部分利潤以增加出口優勢。不過，從國內外價格差來看，中國鋼企出口還需要繼續努力。
    從本次國家對鋼鐵產品出口退稅調整的范圍看，其影響應該非常大，意味著多數鋼鐵品種都得到了實惠。另一方面，作為中國出口量最大的板卷稅率得到調整，將對推動鋼材出口全面回升起到重要作用。2008年，中國鋼材出口中板材占比達到48.7％，遠遠超過棒線材或其他品種，在板材當中，熱板卷占到出口總量的17.8％；中厚板占到13.4％，兩者合計占到總量的31.2％，如果這兩大品種出口能夠回升，不僅將緩解國內鋼材市場壓力，也將對中國主要鋼企的健康發展起到積極作用。
    本次調整的鋼材品種大約占到鋼材出口總量的70％以上，如果今年后8個月中國鋼材出口能夠達到2500萬噸的話，按照每噸鋼材平均220元/噸的平均退稅額度，那么本次調整將給鋼企帶來38.5億元以上的切切實實的好處。
    綜合來看，本次鋼鐵產品出口增加退稅率將是中國鋼企的一大利好，同時，就緩解中國鋼材市場壓力，推動市場價格上揚也將產生非常積極正面的作用。