為加快服務業發展，健全農村流通網絡體系，財政部昨天發布兩個通知，表示將
建立專項財政資金，通過以獎代補、貸款貼息和財政補助三種方式，對上述行業進行
扶持。

　　財政部在關于印發《中央財政促進服務業發展專項資金管理辦法》的通知（財建
［２００９］２２７號）（以下簡稱“２２７號文”）中，對服務業的補貼方式進行
了明確。

　　“２２７號文”指出，對于服務業的專項資金扶持，重點是支持服務業的技術升
級、設施改造、網點建設、系統平臺建設、人員培訓、公共服務等方面，支持的主要
行業包括：社區服務、副食品安全服務等與居民日常生活直接相關的服務業;商貿流
通業、商務服務業、再生資源回收利用體系、廢舊物資及舊貨流通體系、業務外包和
電子商務等與生產流通相關的服務業;市場信息服務、市場監測及預測預警、應急管
理等公共服務業;財政部確定的其他需要支持的重點服務業。

　　而在關于印發《農村物流服務體系發展專項資金管理辦法》的通知（財建［２０
０９］２２８號）（以下簡稱“２２８號文”）中，財政部規定，專項資金的支持范
圍主要包括八項：一是支持新建和改造農家店、農村綜合服務社，加快農村商品配送
中心建設，提升商品配送能力;二是支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品專
業合作社對接，在農產品生產基地建設鮮活農產品冷鏈系統、快速檢測系統、配送中
心、物流配送體系等項目;三是支持大型鮮活農產品批發市場對冷鏈系統、質量安全
可追溯系統、安全監控、廢棄物處理以及倉儲、分揀包裝、加工配送等設施進行升級
改造;四是支持縣鄉農貿市場對經營設施進行標準化改造;五是支持農業生產資料連
鎖經營，重點培育大型農業生產資料流通企業，加強農業生產資料現代倉儲物流設施
建設;六是支持家電下鄉、汽車摩托車下鄉農村流通網絡升級改造;七是支持農村物
流信息公共服務平臺、電子交易平臺建設;八是財政部確定的其他支持方向。

　　記者注意到，兩個文件均明確，專項資金的補貼方式主要三種，即，以獎代補、
貸款貼息和財政補助。其中，貸款貼息方面，兩文件都規定，對于投資規模大、能夠
獲取銀行貸款的項目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據實際到位銀行貸款、
規定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數計算。貼息年限一般不超過３年，年貼
息率最高不超過當年國家規定的銀行貸款基準利率。

　　兩文件還明確，企業申領專項補貼，需要報送六類材料。即，專項資金申請文件
;項目可行性研究報告;項目承擔單位法人營業執照復印件，地稅、國稅登記證復印
件;申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證;
項目承擔單位相關資質證書復印件;其他要求提供的材料。

　　兩文件在最后分別明確，上述新規實施后，財政部印發的《中央財政促進服務業
發展專項資金管理暫行辦法》（財建［２００７］８５３號）和《農村物流服務體系
專項資金管理暫行辦法》（財建［２００６］３６４號）同時廢止。