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鐵路還應(yīng)還原其公益本質(zhì)

2009-6-12 10:52:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
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 近開通的合武客運(yùn)專線使武漢與南京之間3個(gè)小時(shí)通達(dá),比原來壓縮了近8個(gè)小時(shí),開通以來動(dòng)車組趟趟爆滿。據(jù)介紹,到2012年我國將有1.3萬公里客運(yùn)專線建成運(yùn)營,全面實(shí)現(xiàn)客貨分線,鐵路“瓶頸”制約狀況也將基本消除,大大方便旅客出行。 
  我國鐵路建設(shè)正在以前所未有的規(guī)模和密度展開,鐵路行業(yè)成為擴(kuò)內(nèi)需保增長的“火車頭”。這不僅可以改善鐵路運(yùn)輸環(huán)境,提高鐵路運(yùn)力,加快商品流通,破解百姓出行難題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難、內(nèi)需不足的形勢下,加大鐵路投資建設(shè)力度還能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,在就業(yè)、原材料、裝備等方面產(chǎn)生積極影響。無疑值得期待。但是,鐵路大規(guī)模投資建設(shè)如何讓公眾受益的問題還值得進(jìn)一步探討。 
  鐵路行業(yè)在做擴(kuò)內(nèi)需保增長“火車頭”、積極推進(jìn)硬件建設(shè)提速的同時(shí),還需要同步提速服務(wù)軟件建設(shè),做好服務(wù)“火車頭”。眾所周知,鐵道部門是典型政企不分的壟斷行業(yè),并沒有引入市場競爭。雖然有維權(quán)衛(wèi)士,多次向鐵路霸王條款叫板,要求鐵路服務(wù)朝便民方向努力,但沒能從根本上撼動(dòng)鐵路部門的霸王作風(fēng),鐵道部門積弊較多。 
  首先是“一票難求”的問題。由于鐵路售票機(jī)制本身存在弊端,監(jiān)管不到位,鐵路內(nèi)鬼與黃牛黨作亂,鐵路運(yùn)力緊張之時(shí),乘客除了忍受排隊(duì)之苦外,還要遭受黃牛黨盤剝。盡管關(guān)于火車票實(shí)名制的輿論呼聲一直非常強(qiáng)烈,公眾輿論普遍充滿期待,有的地方也進(jìn)行了電話預(yù)約、登記身份證、火車票實(shí)名制嘗試,但是鐵道部多次否定了火車票實(shí)名制。雖說實(shí)名制會(huì)增加鐵道部門的工作壓力,但是鐵路部門并非單純營利企業(yè),帶有公共服務(wù)性質(zhì),不能以純經(jīng)濟(jì)眼光來衡量實(shí)名制的得失。如果實(shí)行實(shí)名制,票販被打倒,百姓買票方便,還可以改善鐵道部門公信力。既然百姓呼聲如此強(qiáng)烈,鐵道部門下一步是否可以在實(shí)名制的問題上有所突破呢? 
  第二就是列車服務(wù)質(zhì)量的問題。站票、坐票同價(jià),1.1米兒童免票線至今不作調(diào)整;火車站與列車商品價(jià)格高昂,所售商品不開具發(fā)票,質(zhì)量缺乏保證;違背當(dāng)初承諾,在動(dòng)車組列車上出售站票,拒絕動(dòng)車組票價(jià)聽證……這些就是鐵路部門服務(wù)水平的真實(shí)寫照。 
  列車晚點(diǎn)也是一個(gè)無法繞過去的服務(wù)問題。列車晚點(diǎn)以后,乘客除了忍受煎熬,或者改簽其他車次外,鐵道部門根本不給其他說法。同樣是公共服務(wù)部門,飛機(jī)晚點(diǎn),民航方面還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,給乘客安排住宿、給予適當(dāng)賠償。而且,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定公民有公平交易的權(quán)利。公民坐火車,與鐵道部門之間就是消費(fèi)合同關(guān)系,鐵道部門理應(yīng)為公民提供周到的服務(wù)。對乘客來講,列車晚點(diǎn),既耽誤時(shí)間,影響心情,還造成經(jīng)濟(jì)損失,就應(yīng)得到合理補(bǔ)償。鐵道部門常常自詡列車大提速,服務(wù)質(zhì)量提高,在列車晚點(diǎn)補(bǔ)償方面是否也該起步呢? 
  一言以蔽之,在肯定鐵道部門投資建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需保增長積極意義的同時(shí),期待鐵道部門從行業(yè)公益性,服務(wù)質(zhì)量等方面檢視自身工作不足,作出更多實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。在某種意義上講,提高服務(wù)質(zhì)量、樹立公信力,比單純修幾條客運(yùn)專線、建幾座鐵路樞紐,重要得多。如果粗糙的鐵路服務(wù)隨著鐵路建設(shè)同步提速,將大大改善鐵道部門公信形象,更受公眾輿論歡迎。 
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