閱讀提示航道與港口群有機(jī)結(jié)合，建成我省大運(yùn)量、低成本、能耗少、污染小的對(duì)外運(yùn)輸通道；布局合理、功能完善、專(zhuān)業(yè)化程度高、多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善的次級(jí)交通樞紐的形成，將使長(zhǎng)江上游集裝箱樞紐港的作用得到充分發(fā)揮；以港口群發(fā)展促進(jìn)港口城市、臨港工業(yè)和沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瀘州、宜賓、樂(lè)山成為長(zhǎng)江上游重要的港口城市，形成沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。 　　不靠海、不沿邊的四川如何降低物流成本？水運(yùn)將成為重要方向。
　　日前，我省出臺(tái)《瀘州—宜賓—樂(lè)山港口群布局規(guī)劃》，明確瀘州港、宜賓港和樂(lè)山港將充分利用我省水運(yùn)資源，著力打造西部綜合交通樞紐體系中的次級(jí)樞紐。
　　港口群：“一條水路攪活一方經(jīng)濟(jì)”
　　攤開(kāi)地圖，瀘州、宜賓位于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，樂(lè)山位于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，緊鄰攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)。瀘州—宜賓—樂(lè)山港口群的進(jìn)一步打造，“一條水路攪活一方經(jīng)濟(jì)”，首先取決于港口群航道與港口的界定。
　　四川長(zhǎng)江干線是長(zhǎng)江黃金水道的重要組成，岷江是重大裝備出川運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ溃�《�?guī)劃》恰好是對(duì)二者的充分利用。港口群規(guī)劃范圍內(nèi)航道包括長(zhǎng)江(水富—瀘州彩溪口)和岷江(樂(lè)山—宜賓)航道。長(zhǎng)江(水富—瀘州彩溪口)航道長(zhǎng)258千米，其中，宜賓合江門(mén)—瀘州彩溪口228千米為三級(jí)航道，可常年晝夜通行1000噸級(jí)船舶，中洪水期可通行3000—8000噸級(jí)船舶，2000噸級(jí)船舶通航保證率可達(dá)70%；水富—宜賓合江門(mén)30千米現(xiàn)為五級(jí)航道。岷江(樂(lè)山—宜賓段)航道里程162千米，在宜賓合江門(mén)匯入長(zhǎng)江，為四級(jí)航道。
　　港口群包括瀘州港、宜賓港和樂(lè)山港，其中，瀘州港是全國(guó)28個(gè)內(nèi)河主要港口之一，宜賓港和樂(lè)山港是地區(qū)重要港口。三個(gè)港口主要承擔(dān)集裝箱、化工產(chǎn)品、重大件、煤炭和礦建材料等貨物運(yùn)輸。
　　從地理位置看，港口群無(wú)疑將成為大大提升川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要載體，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
　　吞吐量：“三步走”提升運(yùn)力
　　近年來(lái)，隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，長(zhǎng)江沿線港口吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)江干線重慶至宜賓三級(jí)航道建設(shè)已基本完成，瀘州港國(guó)際集裝箱碼頭一期工程、樂(lè)山港大件碼頭等先后建成投產(chǎn)。
　　相關(guān)預(yù)測(cè)顯示，港口群貨物吞吐量2012年、2020年和2030年分別為3164萬(wàn)噸、7609萬(wàn)噸和15628萬(wàn)噸。瀘州—宜賓—樂(lè)山港口群如何打造才能滿足日益增長(zhǎng)的需求？《規(guī)劃》明確提出將分三步走：
　　至2012年，港口群貨物通過(guò)能力達(dá)到4280萬(wàn)噸，其中瀘州、宜賓兩個(gè)港口的集裝箱泊位數(shù)分別達(dá)到6個(gè)和8個(gè)，港口群集裝箱通過(guò)能力達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)箱；至2020年，港口群貨物通過(guò)能力達(dá)到9330萬(wàn)噸，其中瀘州、宜賓、樂(lè)山三個(gè)港口的集裝箱泊位數(shù)分別達(dá)8個(gè)、14個(gè)和7個(gè)，港口群集裝箱通過(guò)能力達(dá)到400萬(wàn)標(biāo)箱；至2030年，港口群貨物通過(guò)能力達(dá)到16940萬(wàn)噸，其中瀘州、宜賓、樂(lè)山三個(gè)港口的集裝箱泊位數(shù)分別達(dá)到25個(gè)、34個(gè)和14個(gè)，港口群集裝箱通過(guò)能力達(dá)到940萬(wàn)標(biāo)箱。
　　屆時(shí)，港口群將主要為省內(nèi)腹地物資進(jìn)出口及長(zhǎng)江上游沿岸地區(qū)石油、煤炭、礦建材料等中轉(zhuǎn)運(yùn)輸提供高效、便捷的服務(wù)。而“三步走”的策略也恰好體現(xiàn)出“重點(diǎn)突破、適度超前、循序漸進(jìn)”的原則。
　　巧布局：四大運(yùn)輸體系及作業(yè)區(qū)
　　港口群位于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，如何為經(jīng)濟(jì)提供更為強(qiáng)大的支撐？
　　《規(guī)劃》第一次清晰劃分出四大運(yùn)輸體系——集裝箱、干散貨、化工品、件雜貨，凸顯出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、突出重點(diǎn)、合理運(yùn)輸、資源節(jié)約的重要原則，突出了大型作業(yè)區(qū)的重點(diǎn)作用。集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，在岷江—長(zhǎng)江干線布置龍溪口、李子壩、旦溝、志城、羅龍、學(xué)堂壩和老江壩7個(gè)作業(yè)區(qū)。同時(shí)，布置永利、方山、密溪溝、馬鳴溪、鹽坪壩、二龍口和河口等7個(gè)大型散貨作業(yè)區(qū)。《規(guī)劃》還提出，據(jù)川南建設(shè)能源和重化工基地的要求，依托大型化工園區(qū)布置陽(yáng)春壩、河?xùn)|等2個(gè)大型化工作業(yè)區(qū)。
　　此外，在岷江—長(zhǎng)江干線布置泰安、旦溝(近期)、神仙橋、豆壩、白沙灣、新發(fā)、橋溝和下渡等8個(gè)件雜貨和重大件作業(yè)區(qū)。
　　《規(guī)劃》根據(jù)我省現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和布局，發(fā)揮瀘州—宜賓—樂(lè)山港口群臨江、近港的優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)按照集約、集中、集群的原則，合理布局臨港工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展化工、機(jī)械制造、食品飲料、輕工紡織、新能源新材料等五大臨港工業(yè)。不難看出，港口群工業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)更彰顯其中。
　　焦點(diǎn)十日談(7)
　　●今日聚焦：瀘州-宜賓-樂(lè)山港口群與沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
　　降低西部物流成本的“法寶”
　　嘉賓:省交通廳航務(wù)局局長(zhǎng)賀曉春
　　暢通水運(yùn)大通道，建設(shè)水運(yùn)大港口，是內(nèi)陸地區(qū)走向開(kāi)放、融入全球物流鏈的重要途徑之一，布局臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育沿江產(chǎn)業(yè)帶，已成為沿江地區(qū)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要舉措。
　　力撐西部綜合交通樞紐
　　問(wèn)：今年共有15億投向水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐西部綜合交通樞紐建設(shè)。目前，水運(yùn)在綜合交通中的格局是怎樣的？
　　答：《瀘州、宜賓、樂(lè)山港口群布局規(guī)劃》近期通過(guò)了省政府審議，這表明四川建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐的戰(zhàn)略部署，把發(fā)揮水運(yùn)通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)放在了顯著位置。
　　瀘州-宜賓-樂(lè)山港口群是四川省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、航運(yùn)條件最好、綜合交通條件最優(yōu)越的地區(qū)，具有發(fā)展江海直達(dá)運(yùn)輸和“鐵公水”聯(lián)運(yùn)的良好條件，把瀘州、宜賓和樂(lè)山打造成出川和出國(guó)的水運(yùn)口岸以及全球物流鏈在中國(guó)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)、重要支撐。
　　港口具有集聚和輻射作用，是支撐樞紐的寶貴資源。有了水運(yùn)運(yùn)輸方式的參與，才能形成真正意義上的綜合交通樞紐。瀘州-宜賓-樂(lè)山港口群將在西部綜合交通樞紐體系中承擔(dān)次級(jí)樞紐的作用，并成為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)最便捷的國(guó)際水運(yùn)口岸，有效彌補(bǔ)成都主樞紐無(wú)水的遺憾。
　　接長(zhǎng)內(nèi)陸大省“短腿”
　　問(wèn)：我省綜合物流成本占GDP的比重為21.5%，比全國(guó)高3.1個(gè)百分點(diǎn)，這在很大程度上是由于水運(yùn)“短腿”所致。如何接長(zhǎng)短腿？
　　答：從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，港口都有個(gè)超前投入超前建設(shè)的過(guò)程，因此四川要快馬加鞭建設(shè)港口。
　　建設(shè)港口群，是區(qū)域合作深入推進(jìn)的客觀要求。長(zhǎng)江黃金水道是聯(lián)系我國(guó)西部與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)最重要的紐帶，岷江—長(zhǎng)江、嘉陵江—長(zhǎng)江是最便捷的水運(yùn)出川大通道，規(guī)劃建設(shè)瀘州-宜賓-樂(lè)山港口群、發(fā)展廣元-南充港口群，對(duì)加強(qiáng)四川與長(zhǎng)三角合作、四川與西南西北省區(qū)合作以及川南、成都和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的合作和經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部合作，都具有重要意義。
　　發(fā)展水運(yùn)經(jīng)濟(jì)還是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求港口建設(shè)不僅在數(shù)量上，而且在品質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力等方面達(dá)到更高水平，要求港口規(guī)模化、集約化發(fā)展。
　　《規(guī)劃》還充分考慮了港口群集疏運(yùn)通道與腹地綜合交通網(wǎng)的銜接，重要作業(yè)區(qū)之間與高等級(jí)公路對(duì)接、預(yù)留進(jìn)港鐵路。
　　崛起的臨港經(jīng)濟(jì)
　　問(wèn)：瀘宜樂(lè)港口群對(duì)川南、攀西、成都三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿長(zhǎng)江帶發(fā)展的帶動(dòng)作用顯著，怎樣看待《規(guī)劃》提出的以港興城、以港興區(qū)、以港興帶？
　　答：港口產(chǎn)生的效益只有很少一部分留在港口本身，主要體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)上。長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的重要軸線。瀘州-宜賓-樂(lè)山港口群有利于構(gòu)建長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶、提升成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成四川乃至我國(guó)西部地區(qū)新的增長(zhǎng)極。通過(guò)布局臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育沿江產(chǎn)業(yè)集群、催生臨港工業(yè)與港口物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶、提升成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、形成四川乃至我國(guó)西部地區(qū)新的增長(zhǎng)極，都具有重要意義。
　　港口群最直接的經(jīng)濟(jì)腹地為成都平原、川南、攀西三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，間接腹地延伸到滇北、黔北以及陜、甘、藏、青等西部六個(gè)省區(qū)的部分地區(qū)。緊鄰成都的樂(lè)山港，是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)最便捷的水運(yùn)口岸，加快港口群建設(shè)，形成成都經(jīng)岷江—長(zhǎng)江至上海的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)通道，對(duì)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角合作、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，具有舉足輕重的作用。