大力發展現代服務業，特別是生產性服務業，是上海加快轉變經濟發展方式，建設“四個中心”，推進“四個率先”的必然選擇。這不僅體現了國家的發展戰略，更是凸現上海城市特色，提高中心城市輻射力，贏得新一輪發展的最大平臺。 
　　生產性服務業是伴隨著工業化、社會化、市場化的進程成長起來的，特別是城市化進程和工業的發展為生產性服務業的發展創造了得天獨厚的土壤和環境。同時，又推動了工業經濟升級換代和可持續發展，如同工業經濟帶動農業經濟一樣，服務經濟必將帶動工業經濟的變革和升級，服務業帶動制造業的發展，將催生和構建新型的工業體系和生產性服務業的發展體系，支持上海先進制造業和現代服務業的融合發展。
　生產性服務業是人類社會在借助信息技術發展的條件下又一次社會化的大分工，相對于物質生產的第一、第二產業而言，它在傳統的經濟學劃分的生產、交換、分配、消費的社會生產和再生產的環節中找不到相應位置，但在任一環節都能感受到它的作用。它不是直接用來消費，也不是直接可以產生效用的，它是一種中間投入而非最終產出，扮演一個中間連接的重要角色，用來生產其他的產品或服務；能夠促進生產專業化，擴大資本和知識密集型生產，從而提高勞動與其他生產要素的生產率。它具有高科技含量、高人力資本投入、高附加價值、高產業帶動力、高開放度、低資源消耗、低環境污染、低碳化轉型等特點，與從事物質生產的部門相比，它不與物質消耗成正比，而是與智力技術要求成正比，其發達程度已成為衡量一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。據相關資料表明，發達國家服務業收入占國民經濟總產值（GDP）的70%，生產性服務業又占服務業收入的70%，美國服務業收入占國民經濟總產值（GDP）的超過80%，本土有80%的人口從事服務行業。 
　　市委九屆四次會議提出，上海在商務環境、工作基礎、人才資源、科技教育、口岸樞紐等方面具有較強的比較優勢，盡快發展生產性服務業潛力巨大。市領導指示，要進一步深入研究促進生產性服務業發展的相關政策和體制環境。上海的服務業收入占GDP收入的50%，其中生產性服務業占服務業收入的50%，與發達國家相比，發展潛力巨大。上海發展生產性服務業主要涉及制造業服務業、金融服務業、信息服務業、生產資料市場、人力資源和職業教育、功能區載體建設。這六大領域支撐著生產性服務業的發展。
　　1、制造業服務業主要涉及：總集成總承包、研發、設計、創意、工藝、物流……
　　2、金融服務業主要涉及：擔保、融資、租賃、證券市場、債券、基金、保險、專業服務等要素的綜合運營。
　　3、信息服務業主要涉及：金融信息服務業、航運信息服務業、電子商務、動漫、數字出版、軟件、網游和網絡視聽等八大領域。
　　4、生產資料市場主要涉及：期貨、現貨的生產資料市場、技術要素、產權等相關市場。
　　5、人力資源和職業教育：由于生產性服務業是以智力服務為特征的勞動方式，伴隨著新技術日新月異的變化，不斷完善和提高繼續教育和終身教育的質量。
　　6、功能區載體建設：由于生產性服務業是一種新的業態，他的物理形態不是以廠房和機器作為工作手段，而是以知識和信息技術為工作手段，一般以商務樓宇作為主要工作場所。是以園區集約、集聚、規范、高效地利用、占用和使用土地的方式支撐項目的發展。
　　從上海建設國際化大都市的目標出發，上海生產性服務業發展的重點領域是：
　　制造業服務業的重點領域：
　　1、研發設計：圍繞市場需求、高新技術和知識產權不斷推出新產品、新工藝、新款式、新材料。
　　2、總集成總承包：是制造業服務業的主要內容，是現階段服務業帶動制造業的工作重點，在服務業帶動制造業融合發展的過程中，一是要不斷提高服務業收入的比重，二是要由產品帶動服務業發展向服務業帶動產品發展轉變，三是在咨詢、設計制造、售后服務過程中，從后端逐步向前端發展轉移，不斷提高服務的質量和能量。
　　3、物流服務：抓緊制定制造業物流和口岸物流的發展規劃，推進制造業物流和口岸物流的鏈接和互動發展，提升專業物流基地為產業基地配套服務功能。
　　金融服務業的重點領域：
　　基金、融資租賃、金融租賃、擔保,特別要發展證券市場和融資租賃的專業服務。
　　信息服務業的重點領域：
　　金融信息服務、航運信息服務、電子商務、軟件。
　　生產資料市場的重點領域：
　　鋼鐵交易、石油交易、化工品交易、有色金屬交易、二手車交易服務。
　　人力資源和職業教育的重點領域：
　　特別要抓好信息業與現有產業融合性的復合人才的培養和繼續教育。
　　功能區載體建設的重點領域：
　　要抓符合城市總體規劃和土地利用規劃，在產業定位上能夠重點體現上海發展戰略、區位優勢、歷史沿革和發展需要的功能區建設，通過規劃布局引導生產性服務業向集聚化、產業化方向發展。
　　大力發展生產性服務業是加快推進上海先進制造業和現代服務業發展，更好地建設“兩個中心”的重要內容；是上海的經濟向服務經濟轉型的具體抓手；是上海發揮特大型國際化城市功能、提升城市輻射能力的的重要舉措，必將是上海經濟新一輪高速發展的新引擎。