□本報記者李霞
    為應對全球經濟危機，去年底開始，國家出臺了拉內需、保增長、調結構等一系列刺激內需增長的措施，然而許多地方政府加大項目投資，鋼廠積極復產熱情高漲，鋼鐵行業又呈現一派大煉鋼鐵的繁榮景象。據統計數據顯示，一季度，我國粗鋼產量12744.35萬噸，占全球產量的48.3％。我國鋼產量已大大超過市場需求。
    為此，工業和信息化部在4月底發布了 《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》，“限產令”的緊急發布為當前火熱的產能擴張潑了盆冷水，但真正執行的效果如何還難以判斷，因為地方保護主義是政策執行的主要阻力。
    鋼廠的全面恢復生產，產能的快速釋放，與一些地方政府的地方保護主義有著很大關系，可以說是地方保護主義導致鋼材市場供需矛盾凸現，助推了鋼材價格快速下跌。一位知情人士向本報記者透露，某省政府有關部門要求鋼廠恢復生產，而且下令鋼廠將已經停掉的高爐重新開起來，虧損部分由地方財政補貼，只要把爐子開起來，保住本地GDP增長和就業就可以。有的省還規定凡本省的建設項目所用的鋼材，必須采用本省鋼廠生產的鋼材。在這種地方保護主義的政策導向下，使一些地區的鋼鐵產能快速釋放。
    深究地方政府 “保護”的動機，不外乎鋼鐵業同地方經濟好壞休戚相關。鋼鐵企業一般都是地方的利稅大戶，要保住GDP和就業，就不失為一劑良方，不管先進產能還是落后產能，只要能保增長、保就業就好。如此一來，無論 “限產令”或是淘汰落后產能，到了地方政府的環節，力度就會有所 “緩沖”，整治落后產能、抑制產能過剩就會大打折扣。
    地方保護是目光短淺的行為，缺乏全局意識最終將給整個鋼材市場埋下重大隱患。地方政府從本地區的局部利益出發，不顧全局的、總體的利益，完全違背了市場經濟規律，雖在短期內也許對鋼廠、對當地的財政收入產生一些作用，但從長遠看，不顧國內外面臨的市場實際情況，將鋼鐵產能過早過快地釋放，對鋼廠是沒有利的。最終將導致國內鋼材市場的急劇震蕩波動，鋼材價格大幅下跌，跌至生產成本線以下，鋼廠和流通商再次遭受嚴重損失。