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湖南:成品油稅費改革推行新政 支持市州大辦交通

2009-5-8 17:41:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
成品油稅費改革與老百姓切身利益息息相關。成品油稅費改革給湖南交通發展帶來了新形勢。今天,在長沙召開的全省成品油稅費改革暨交通工作會議透露,湖南將采取新舉措和新辦法實施成品油稅費改革,資金投入將重點向市州傾斜。    
   省委副書記、省長周強,省委常委、常務副省長于來山出席會議并講話。省人大常委會副主任蔡力峰,省政協副主席龍國鍵出席會議。    
   財權下放到市州     
  會議透露,湖南將進一步調整和完善交通體制。此次完善交通體制的核心是明確省市縣各級政府交通建設、養護和管理的職責,將履行職能必需的財權全部下放到市州,強化市縣發展交通的責任,實現權責對等、事財統一。同時,新政策也明確了哪些事情必須全省統一。調整和完善交通體制,有利于從體制上調動市州積極性,加大各地財政支持交通建設的力度。     
  資金向市州傾斜     
  會議透露,中央安排湖南的成品油改革轉移支付資金和省財政每年的公路建設資金共計53.17億元將全部用于全省交通建設與發展。這筆資金將通過兩種形式,支持市州大辦交通。    
   一種形式是通過切塊與專項的方式,將26億元分配給市州。一部分資金主要用于國省干線、站場、港口、水路等日常維護及道路運輸管理支出;一部分專項用于農村公路的養護;還有一部分用于建立國省干線專項養護,每年根據國省干線大、中修和養護任務的大小,分配到市州包干使用,確保全省國省干線的暢通。     
  另一種形式是構建省級交通融資平臺,用于湖南“十一”五交通發展規劃項目的實施。湖南將從這筆資金中拿出27.17億元,除去高速公路建設資金4億元,以及用于必要的貸款還本付息外,其余全部用作省交通融資平臺的資本金,由省財政廳、省交通廳、省國土資源廳三家共同組建湖南省公路交通建設投資公司。公司擬采用對公路沿線土地依法依規開發、拍賣冠名權、盤活交通系統存量資產,以及爭取銀行貸款,發行債券等方式加大交通建設資金籌措力度。     
  籌集的資金一部分將用于建立國省干線新建和重大改造專項資金,補助各地國省干線的新建和重大改造項目。省里對干線公路實行多建多補、少建少補、不建不補的原則,不確定對各地補助的上限,按年度實際完成里程,據實補助。另一部分將建立農村公路建設獎勵資金,實行以獎代投,根據各地新建的通車里程給予獎勵,支持各地加快縣鄉道和農村通達、通暢工程建設。還有一部分用于對各地重大自然災害交通設施損壞搶修和應急處理等給予補助。     
  承貸債務不推向市州     
  公路交通建設的承貸債務將實行省里承貸的債務由省全部負責,不把難題推向市州;市州承貸的債務,由市州各自負責的辦法。     
  目前,審計部門正組織各地交叉進行相關審計工作。     
  考核先進市州省里有獎     
  會議決定,湖南省將安排專項獎勵資金對市州公路建設、養護、管理情況實行目標考核。目標考核先進的市州,將獲得一定的資金獎勵。獎勵資金全部用于補充市州交通建設配套投入。     
  安置好涉改人員,是本次會議的一個重要議題。會議提出,力爭用兩年左右的時間,全面完成涉改人員安置工作。各地必須嚴肅改革紀律,真正做到公開、公平、公正。因執行政策不到位,引發社會不穩定的,將嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任。     
  國家實施成品油稅費改革,為湖南一舉解決交通發展的矛盾和問題帶來了重大機遇。改革措施的實施將一改湖南許多收費公路“借新帳、還舊帳”的現象,減輕湖南長期積累的公路建設債務償還壓力,加快普通公路的建設與發展,改變湖南交通比較落后的局面。會議要求各地抓住這次重大改革的機遇,適應新形勢的要求,使全省交通有一個更大的發展。 
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