由美國次貸危機引發的全球金融危機，仍在繼續蔓延和惡化，國際市場需求持續萎縮，全球通縮趨勢明顯，貿易保護主義抬頭，給身處經濟發展第一線、產業建設最集中的市縣兩級帶來了嚴峻的挑戰。但機遇與挑戰并存，困難與希望同在。危機的背后，蘊藏著懷化加快發展，實現彎道超車的前所未有的機遇。關鍵是要堅定信心，迎難而上，化危為機，在新起點上實現懷化經濟彎道超車。 
　　一、突出園區建設，打造對外開放的新優勢。開放型經濟是市場經濟最大的特色和優勢。在金融危機的背景下，發展經濟的出路之一就是要繼續堅持改革開放，以更高的標準、更實的措施、更大的力度來謀開放、抓開放、促開放，以大開放推動新跨越、以大開放促進大發展。要把工業園區作為對外開放的平臺，著力加快園區建設，爭取每個縣市區建成一個省級工業園區。要積極探索園區建設市場化運作模式，規劃和抓好工業園區供水、供電、通信、道路等基礎設施建設，做好園區整體形象的策劃、宣傳和推介工作，增強園區的吸引力和競爭力，充分發揮園區的產業集聚效能，真正使工業園區成為外來投資、產業轉移“磁性”最強的基地。
　　二、突出科技創新，打造核心競爭的新優勢。通過大力實施“科技興市”戰略，以發展高新技術企業和產業、強化企業自主創新主體地位為重點，不斷提高核心競爭力。一要加大自主創新力度。引導企業不斷加大原始創新、引進消化吸收再創新力度，根據產業結構現狀，加快對重點領域的重點企業和重點產品進行技術改造，加快新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用。二要打造科技創新品牌。鼓勵和引導支柱產業、重點企業建立工程技術中心，催化形成科技創新的龍頭企業、品牌企業；加大企業科技成果的轉化力度，著力開發自主知識產權產業和產品，實行開放型經濟和科技創新雙輪驅動。三要切實提高標準、專利、品牌的集聚度。積極研究創新具有針對性的發展舉措與扶持政策，鼓勵支持企業樹立更多品牌、申報更多專利、形成更多行業標準。
　　三、突出商貿物流，打造第三產業的新優勢。要把現代商貿物流作為第三產業建設的先導產業，按照“構筑商貿物流中心，建設生態宜居城市”的發展戰略，著力構建以商貿物流、工業物流、農業物流、綜合物流和第三方物流為方向的物流體系，集購物、觀光、休閑旅游為一體的生活服務體系。同時，摒棄“重工輕商”、“重二輕三”的開發理念，加快發展現代服務業。堅持生產型和生活型服務業并舉，傳統型和現代型服務業并重，全面提高現代服務業的發展水平。通過強化現代服務業服務能力，提升現代服務業在經濟生活中的比重，不斷完善城市的服務功能。
　　四、突出引智聚才，打造人力資源的新優勢。在開發開放的過程中，要把引進、培養、集聚和用好人才作為第一要務，把針對人的投入作為第一重點，牢牢樹立“人才強市”戰略，加大引智聚才力度，為經濟跨越發展提供強有力的智力保障。政府相關部門要在引才的政策引導、提供載體、增強動力等方面提供更為周到、扎實的服務，讓真正肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人有作為。
　　五、突出生態環保，打造和諧發展的新優勢。一要實現資源利用在產業鏈條中的環環相扣。以技術創新和制度創新為動力，引導企業以調整產品結構、拉長產業鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點，推行清潔生產，大力發展循環經濟。二要強化環境保護，美化、亮化城市，弘揚城市文化，提升城市品位，推進新型城市化。三要實現資源節約和環境友好齊頭并進。嚴把項目準入關，實行環保一票否決制，加強資源利用和環保生產的監管，最終實現經濟與人口、資源、環境協調發展。
　　（作者系靖州苗族侗族自治縣縣委常委、副縣長）