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新津?qū)嵺`縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)核

2009-5-6 23:04:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
受汶川特大地震和全球金融危機(jī)雙重影響,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是,今年一季度,四川省新津縣經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng),全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15.1%,地方財政一般預(yù)算收入增長50.6%,新津縣多項數(shù)據(jù)領(lǐng)跑成都市第三圈層縣(市)。
解碼新津縣領(lǐng)跑成都市三圈層的過程,也是一個見證產(chǎn)業(yè)支撐作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)核并被實踐的過程。 
  破題:用產(chǎn)業(yè)開啟發(fā)展新模式
  “城鄉(xiāng)一體化的最終目的是城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果。而無論城鄉(xiāng)群眾享有的是基礎(chǔ)建設(shè),還是公共服務(wù),都需要投入。資金從哪里來?我們必須以產(chǎn)業(yè)為支撐,以工業(yè)為主導(dǎo)。”新津縣委書記孫建軍在接受記者采訪時詳細(xì)闡述道,“全力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照集群集約發(fā)展的原則,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建以現(xiàn)代工業(yè)為主要支撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要組成部分的縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。”
  這句話畫龍點(diǎn)睛地指出新津成為成都南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)“洼地”的關(guān)鍵:以工業(yè)為主導(dǎo)形成的產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展模式是破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效切入點(diǎn)。
  根據(jù)成都市的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,新津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為以新能源、新材料為主的化工產(chǎn)業(yè),而要真正將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),必須引進(jìn)集聚效應(yīng)強(qiáng)、帶動作用大、資源消耗少、環(huán)境污染小的好項目、大項目,并圍繞這些項目拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈,形成資源的集約利用和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
  按照這樣的思路,近年來新津縣主動承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)以及行業(yè)龍頭企業(yè),大力實施擇商選資,優(yōu)中選優(yōu),著力引進(jìn)位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項目,成功引進(jìn)了投資27億元的天威硅業(yè)3000噸/年多晶硅項目、投資26億元的中藍(lán)晨光新材料項目以及投資百億、銷售超百億的“雙百億”中國化工集團(tuán)西部基地項目,聚集了多晶硅、有機(jī)硅、氟橡膠、聚氨酯、洋茉莉醛等上百種產(chǎn)品,形成了影響力大、聚焦效應(yīng)明顯的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地。
  同時,以補(bǔ)充和聚集上下游產(chǎn)業(yè)、降低綜合配套成本、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”帶動“配套產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式成為新津工業(yè)發(fā)展的“獨(dú)門秘籍”:依托成化股份的氯堿,新津縣相繼吸引了天威硅業(yè)、臺灣長生能源等項目落戶;而生產(chǎn)多晶硅的副產(chǎn)物四氯化硅等又可以被重新處理成為生產(chǎn)原料。“資源——產(chǎn)品——廢物”的傳統(tǒng)流程變成了“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程,企業(yè)間的共生和循環(huán)發(fā)展關(guān)系如同一塊巨大的磁鐵,將上下游一系列配套企業(yè)吸引過來,形成了產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長加粗的良性循環(huán)。
  “產(chǎn)業(yè)支撐的這個重點(diǎn)十分突出,而且效果比較明顯。我們已經(jīng)進(jìn)入了加快城鄉(xiāng)全面現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段,只要工作得法得力,我們不但可以戰(zhàn)勝困難,而且能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快地發(fā)展。”成都市委書記李春城在今年3月?lián)屪C(jī)遇、推進(jìn)“兩個加快”工作會議上這樣評價新津縣大抓產(chǎn)業(yè)支撐的工作。
  發(fā)力:用項目撬動投資動力杠桿
  新津經(jīng)濟(jì)實力雄厚,是川西平原重要的交通樞紐和物資集散地。近年來,新津縣以產(chǎn)業(yè)項目為龍頭,加快大企業(yè)招商步伐,取得前所未有的突破。憑借環(huán)境容量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)良的軟硬環(huán)境,在短短幾年時間里,先后吸引了東南網(wǎng)架、天威硅業(yè)、中國化工集團(tuán)西部基地等大型項目,逐步形成了傳統(tǒng)食品業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和以新能源、新材料為主的化工產(chǎn)業(yè)格局。
  去年,由于受全球金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和影響,不少企業(yè)出現(xiàn)出口萎縮、內(nèi)需不足、行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場持續(xù)疲軟、價格走低、銷量受限等情況。如何確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,成為全縣迫切需要解決的突出問題。
  2008年底和2009年初,新津縣委、縣政府先后召開5次項目工作專題會,共審定符合規(guī)劃的項目372個,總投資880億元,其中2009年力爭完成投資180億元,并按照“四個一批”的要求,全力推進(jìn)。
  首先,盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項目。投資1億元的香港萬里合成香料項目已于3月10日投產(chǎn);東南網(wǎng)架15萬噸/年鍍鋅板項目及成化股份于4月份投產(chǎn)。其次,加快建設(shè)一批項目。確保投資27億元的天威硅業(yè)多晶硅項目9月試生產(chǎn);盡快完成6所學(xué)校災(zāi)后重建以及一批公共服務(wù)項目建設(shè)。第三,加緊開工一批項目。促進(jìn)中國化工昊華集團(tuán)投資35億元的能源、環(huán)境項目,投資10億元的“時尚水城”核心區(qū)等項目盡快開工;加快啟動交通項目建設(shè)。
  據(jù)數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,新津縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會消費(fèi)品零售總額、地方財政一般預(yù)算收入等指標(biāo)的增幅均排在成都市第三圈層縣(市)中的第一位。其中一產(chǎn)業(yè)增長5.7%,增幅居全市第一位。
  創(chuàng)新:用服務(wù)業(yè)豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵
  今年“五·一”期間,“2009水城新津·龍湖國際名校賽艇表演暨傳統(tǒng)龍舟會”在新津登臺亮相。此次龍舟會不但有傳統(tǒng)龍舟賽事,還有來自美國耶魯大學(xué)、美國三一學(xué)院、澳大利亞悉尼大學(xué)、意大利米蘭大學(xué)、丹麥哥本哈根大學(xué)、新西蘭奧塔哥大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國際名校的8支賽艇隊參加的表演賽;同時,組織了傳統(tǒng)漁舟、龍舟號子、中國滑水隊快艇滑水表演和動力傘、熱氣球等空中表演及最具娛樂性和刺激性的搏浪擒鴨等豐富多彩的系列活動,充分體現(xiàn)了國際元素與本土風(fēng)情相得益彰的特色。
  據(jù)悉,龍舟文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為新津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要平臺,是推介新津文化、展示新津形象的大好機(jī)會,對打造“成南門戶水城新津”,提升新津的知名度和影響力,增進(jìn)對外友好交流,促進(jìn)新津文化、旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展有十分重要的意義。為新津龍舟會逐步實現(xiàn)品牌化,甚至為新津逐步邁向國際化提供了充足的條件。
  在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索實踐中,新津大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次、豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。新津引進(jìn)實施了投資48億元的“亞特蘭蒂斯·黃金時代”、投資10億元的牧馬天堂等一批重大旅游項目;依托老君山、觀音寺、純陽觀、梨花溪景區(qū)等資源,成功承辦了成都鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦了第九屆梨花節(jié)、河鮮美食節(jié)和第二屆杜鵑花節(jié)、國際風(fēng)箏節(jié)、河鮮啤酒節(jié)、老君山登山節(jié)等會節(jié)活動,2008年全年接待游客240萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2.7億元。同時,以南河兩岸、岷江兩岸、牧馬山等區(qū)域為重點(diǎn),積極引進(jìn)知名房地產(chǎn)企業(yè),大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。2008年商品房新開工面積35.84萬平方米,增長24%,銷售額11.34億元,增長119.8%。成立新津物流園區(qū)管委會,成昆鐵路成都樞紐新津貨運(yùn)中心開工建設(shè),新津物流園區(qū)進(jìn)入全市四大物流園區(qū)行列,物流業(yè)發(fā)展正闊步向前,品牌的“吸盤”和“雪球”效應(yīng)日益釋放。
  2009年,新津?qū)l(fā)展目標(biāo)調(diào)整為“融入都市、跨越發(fā)展、領(lǐng)跑三圈”;繼續(xù)堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”、“三產(chǎn)興縣”、“城建靚縣”的發(fā)展戰(zhàn)略;進(jìn)一步深化“成南門戶水城新津”的城市發(fā)展定位,將新津建設(shè)成為成都南部以及周邊地區(qū)人流、物流、信息流、資金流的“洼地”;縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,努力爭取在成都中遠(yuǎn)郊地區(qū)率先初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。2009年力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長25%以上;地方財政一般預(yù)算收入增長25%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長40%以上。
  從破題到發(fā)力再到創(chuàng)新,新津人在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中找到了自己的定位。人居環(huán)境佳、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、城市形態(tài)美、都市氣息濃、追趕發(fā)展快、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)高、民富實力強(qiáng)的新津縣,正引領(lǐng)成都三圈層經(jīng)濟(jì)社會加快融入大都市。
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