從過去的“大開大挖”，到如今的預防性養護為主，河南高速公路路面平整度逐步得到提高。圖為職工正在對路面進行保養。 
 清理、加入瀝青混合料、加熱、添加乳化瀝青、壓實……在養護人員熟練利用微波熱再生坑槽修補技術進行10分鐘左右的修補后，如不蹲下來仔細搜索，根本不會發覺這兒剛剛“做過手術”。 
 自4月1日起，河南全省高速公路維修保養（小修）工程支付模式由“單價計量承包”轉型為“總價計量承包”后，在4月25日，河南省舉行了全省高速公路養護現場觀摩會，推行高速公路養護標準化、規范化、精細化，以全面提升高速公路的服務質量和路面平整度、行車舒適度、行車速度以及通行能力。 
目標：路面養護為中心 橋隧安全為重點 
 近年來，河南省積極深化交通建設管理改革，相繼啟動了一系列重大改革措施，調動地市作為高速公路管理主體的積極性；積極鼓勵社會資金投入高速公路建設，實現投資主體多元化；推行高速公路建設法人招投標體制，全省交通基礎設施建設實現了跨越式發展。隨著河南省高速公路通車里程的不斷增加，工作重心已由過去的大規模建設為主，轉向建管并重、全面提高管理水平。 
 河南確立了以路面養護為中心、橋梁隧道安全為重點的工作目標，通過加大高速公路養護資金投入力度，實施高速公路管理年、創“文明示范路”等一系列活動及召開養護管理座談會和綠化管養工作現場會等形式，規范路面、橋梁的檢測評定和專項工程的立項、施工及驗收；在廳屬單位推廣使用橋梁、路面管理系統，為科學養護、正確決策提供基礎數據；開展技術交流，大力推廣應用新技術、新材料和新工藝，突出解決路面裂縫處理等預防性養護問題，提升路況水平。 
 與此同時，河南省積極推進以事企分離，管養分離，全面實行養護作業市場化為原則的高速公路養護體制改革，全面開放高速公路養護市場。省廳規范養護市場管理，定期對養護工程進行檢查，實行養護市場“黑名單”制，將因養護質量差列入“黑名單”的養護隊伍，逐出河南高速公路養護市場，使高速公路養護轉化為市場行為。 
 通過采取一系列積極措施，河南高速公路的平整度、路容路貌、綠化景觀、行車舒適度得到了極大地提高，全省高速公路基本上實現了暢（暢通）、潔（潔凈）、綠（綠化）、美（美觀）、安（安全）的目標，得到了社會公眾的普遍贊譽。 
支付模式： 由“單價”轉為“總價” 
 在總結成功經驗的基礎上，今年4月1日，河南省交通運輸廳又進一步推進高速公路養護體制改革，將高速公路維修保養（小修）工程支付模式由“單價計量承包”轉型為“總價計量承包”，由此拉開了高速公路養護市場化改革。 
 河南實行高速公路市場化養護作業后，促進了河南高速公路的養護水平，但在實行過程中以“單價計量承包”為支付模式的維修保養（小修）工程也暴露出了不少缺點和問題。如部分日常養護施工單位從自身經濟利益出發，不科學養護，對路面裂縫處理通常“大開大挖”，造成對路面的更大損壞。為此，河南引入了第三方監理單位，但在養護工程中，挖空心思虛報工程量的現象還是屢禁不止；極個別養護單位為追求一己利益甚至對無病害路面也要維修。 
 為從根本上杜絕此類現象，經過大量調研后，從“科學養護、預防性養護”出發，河南于2007年提出了以路面管理系統檢評數據和養護維修率為基礎的日常養護總承包模式，并于當年在河南濮陽至鶴壁高速公路管理處進行試點。在經過兩年來的探索和完善后，今年4月1日起正式在全省推廣。 
 按照新的日常養護合同，為避免短期行為，簽訂的日常養護合同一般不少于3年。施工前，業主單位通過分析路面管理系統提供的路況數據信息，制定養護單位所承包路段在養護期內要達到的路況指標，養護費用的支付以合同總報價為依據，如達不到要求，則要相應地扣除養護施工企業養護費用。為嚴格控制路面開挖，河南同時規定，如對路面進行大面積開挖修補，必須要上報省高速公路管理部門，經批準后方可進行。 
 總價計量承包的實施，改變了以往施工企業只重視挖補裂縫坑槽、不重視加強預防性養護的思想。從目前已實行了“總承包”的路段來看，這種管理模式不僅提高了作業效率，大大減少了施工時占用道路的時間，路面更加通暢，也有效地杜絕了極個別養護單位追求利益而隨意開挖、擴大和虛報維修數量的現象，達到了節約日常養護資金、延長高速公路路面使用壽命的目的。 
管理和施工： 做到“早”和“小” 
 為更好地滿足經濟和社會發展對交通的需求，河南在全面推行“總價計量承包”的同時，決定建立和推廣使用養護管理系統，實行標準化管理和施工，確保養護優等路率達到95％以上，路面平整度指數小于2.0。 
 4月25日，由河南省交通運輸廳高速公路管理局在中原高速鄭州分公司組織開展的全省高速公路養護現場觀摩活動上，河南省交通運輸廳專門下發了修訂后的《河南省高速公路養護管理辦法》，對全省高速公路標準化、規范化、精細化養護做了詳細、明確的規定。 
 養護管理工作作為高速公路運營管理中最基礎和重要的工作之一，直接關系到高速公路的通行效率和外在形象；高速公路是否安全暢通，行車是否舒適，路容、路貌是否美觀，直接反映出管理水平的高低和服務質量的優劣。因此，河南省交通運輸廳黨組成員、副廳長范躍武特別強調，今后，河南全省的高速公路路面大修實行施工與后期養護一體化的質量保證合同形式，日常養護的管理和施工則要做到“早”和“小”，早發現問題、早進行維修，及時有效地防止或減少路面、橋梁等各種病害進一步發展成對路面的損壞；從各種小病害著手，及時解決好小病害的路面維修保養，避免造成大的損壞。 
 為確保養護各項工作落到實處，針對養護工作的大部分內容是現場工作要在路上進行的現實，河南還全面推行“二分之一”工作法，要求作為養護管理單位的人員，無論是領導或者是一般職工，必須要有一半的工作時間在路上檢查、指導養護工作。