在學習實踐活動中，大理州積極探索農村交通科學發展之路，緊緊抓住國家擴大內需、西部大開發、國省干線改造等重大戰略機遇，確定六個工作重點，著力解決農村群眾出行難題，力爭到"十一五"末實現100%的鄉鎮通油路或水泥路目標，為建設社會主義新農村、全面建設小康社會奠定堅實的基礎。 
　　創新思路，樹立正確農村公路設計理念。一是堅持以人為本設計理念。充分考慮排水、停車、休閑娛樂等相關因素，將路面設計與周圍環境結合起來，以設計淺形排水系統為主，避免農村公路設計上的不適用。二是堅持寬容性設計理念。設計線路寬度在優先滿足生態環保的條件下，突出資源利用最大化。三是堅持安保多樣化設計理念。突出人性防范等安保理念，最大限度整合沿線資源。四是堅持環保生態設計理念。做好綠化工程、景觀工程等配套工程，實現自然景觀、人文景觀和旅游景觀一體化，把農村公路建設打造成生態環保公路、旅游公路。 
　　因地制宜，探索運用農村公路建設新模式。根據各地的地形、環境因素，考慮現有的交通量和資金量，合理控制技術標準、選擇路面類型，修建當地群眾最需要、最實用的農村公路。在農村公路建設中，把“實用性”放在首位，圍繞控制成本這個核心，因地制宜地推廣運用碾壓式混泥土、薄層瀝青混泥土等農村公路建設模式和經濟型基層的應用，建設經濟適用、安全便捷、快速暢通的農村公路網絡。 
　　多渠道整合資金，打造農村公路建設新亮點。重點發展通村油路建設，建立國家扶持引導、地方主體投資、群眾投勞和社會各界捐資相結合的農村公路建設資金籌措機制，重點整合扶貧開發、移民、新農村建設等各渠道資金，最大限度發揮資金使用效益，解決建設資金“瓶頸”制約，加快通村油路建設，全面提高行政村通油路、自然村通公路的通達率。 
　　突出責任主體，創新農村公路建設與養護方式。圍繞“建養并重”的方針，建成具有大理特色的農村公路管養體制，實現“有路必管、有路必養”的目標。一是繼續深化養護管理體制改革。進一步落實縣鄉人民政府的養護主體責任，建立管養工作目標責任制，嚴格質量考核和責任追究，建立健全農村公路養護管理和檢查考核長效機制，鞏固農村公路養護管理改革成果，發揮好交通部門的行業管理職能。二是拓寬養護渠道。充分整合農村公路養護資金，加快養護市場建設與培育，采取以獎代補或定額補助的方式，鼓勵社會各界、公路沿線群眾參與養護工作，積極探索農村公路養護管理新模式。三是加強農村公路養護資金管理，確保農村公路養護資金安全。四是完善養護體制，健全農村公路養護機構，充實鄉級農村公路管理所人員，充分發揮農村公路管理所及村級協管員的職能作用，使其真正成為農村公路養護的主力軍。 
　　突出項目監管，著力打造“陽光交通”。緊緊圍繞建設優質、安全、陽光、廉政工程四大目標，強化農村公路建設質量管理，推行五項制度，著力打造陽光交通。一是推行重大項目公示制度。把重點交通建設工程涉及的工程造價、投資等內容向社會動態公示。二是推行重點工程質量責任追究制度。對通鄉油路以上的重點項目、縣市農村公路建設工程進行領導掛鉤督辦，確保工程質量與進度。三是推行施工企業信用等級評價制度。對進入大理州的交通施工企業，從招投標開始到施工全過程，實行施工企業信用等級業績評價制度，推行重點項目經理實名制，建立施工企業信用等級檔案。四是推行路況質量動態公示制度。將重大投資項目和通鄉油路、彈石路等農村公路路況質量每季度向社會滾動通報，向社會提供合格的公共產品。五是推行行政執法程序公開制度。在運政、海事等主要執法部門公開行政執法程序，增強工作透明度。 
　　加快農村客運發展，切實解決群眾出行難。堅持“路、站、運、管、安”并重，科學制定農村客運發展規劃，合理確定農村客運站點場址、等級和數量。按照“誰投資、誰受益、誰管理”原則，積極吸引單位、企業和個人投資農村客運站場基礎設施建設。強化農村客運市場監管，完善農村客運管理制度，規范農村客運經營行為。在班線確定、車輛投放等方面，堅持做到運行班線與道路等級相結合、投放車型與市場容量相結合、市場開放程度與監管手段相結合，加快農村客運發展，力爭“十一五”末，實現全州鄉鎮客車通達率達100%、行政村客車通達率達85%的目標。