北京市近日出臺了《關于鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定》(全文見四版)，新規定允許跨國公司地區總部擴大運營范圍，同時，降低跨國公司地區總部的準入門檻，將跨國公司境外母公司在中國累計實繳注冊資本總額由3000萬美元降至1000萬美元。記者昨天從北京市發改委了解到，這一重新修訂后的規定，將以更具吸引力的政策引導跨國公司地區總部資源的聚集。
跨國公司地區總部數量占比1%納稅額超1/5
目前，在北京設立的具有跨國公司地區總部性質的外商投資性公司121家，多數為世界500強企業。經商務部門認定的跨國公司地區總部41家。落戶北京的外商投資性公司主要集中在電子、通訊、機械領域，主要來自日本、美國和歐盟。
據市外商投資企業聯合年檢數據統計，目前在全市外商投資企業中，具有跨國公司地區總部性質的企業約占企業總數的1%，銷售收入約占23%，凈利潤占32%，納稅額占22%；上繳地方主要稅收(所得稅、營業稅、增值稅、個人所得稅)，約占同口徑全市稅收比重的4%。
北京市早在1999年就在全國率先頒布了“鼓勵跨國公司在京設立地區總部規定”，從稅收優惠、外匯管理、市場準入、人力資源、外商在京工作與生活等方面給予地區總部以優惠和便利。
然而，隨著首都經濟深入發展，原規定出臺較早，有些政策條款已不適應當前經濟發展的需要。北京市發改委表示，有些政策隨著國家涉外政策調整已成為通行政策，有些政策規定已經失效，還有的在靈活性、便利性等方面缺乏力度，有必要進行修訂。
為加大對地區總部資源的吸引力，2008年下半年，北京市發改委會同商務、財政、稅務、出入境管理、工商、人事勞動保障、外匯管理、銀監、海關、出入境檢驗檢疫、外事、法制辦等部門和有關區政府，通過與跨國公司代表、專家等多次溝通、實地調研，歷時近9個月完成了此次修訂。
增加政府資助獎勵條款
新規定的一個亮點，是明確了政府資助與獎勵政策，既體現了對地區總部的鼓勵，也體現了對地區總部人員的鼓勵。對于地區總部的鼓勵政策，既有開辦資助，也有租房補助，同時還有自建或購房補助，涉及到跨國公司總部運營的各個環節。對于地區總部人員的鼓勵政策，新規定也有創新。比如對地區總部主要負責人以市政府名義給予獎勵。另外在地區總部連續兩年以上擔任副總經理以上職務或相當職務的人員，將按照《北京市吸引高級人才獎勵管理規定》給予獎勵。
新規定允許跨國公司地區總部擴大運營范圍，增加進出口及國內分銷、物流配送、服務外包等經營管理活動。業務范圍的擴大提升了跨國公司地區總部的功能，有利于發揮跨國公司地區總部的綜合服務職能。可以帶動北京金融、保險、貿易、會計、法律、信息等現代服務業企業迅速發展，提升高端知識型服務業的比重。
新規定還修改了提供便利的政策條款，主要包括：提高跨國公司職員出入境便利程度；方便跨國公司人才引進；對地區總部的外匯及資金管理、通關、保稅等方面，按照國家相關規定給予進一步放寬等。
具體實施細則6月出臺
對于新遷入跨國公司地區總部資金補助額度及跨國公司地區總部租房補助，朝陽區將先期試點。試點內容將在隨后配套的實施辦法中公布，實施細則6月份就可出臺。
此外，跨國公司地區總部的認定條件、認定標準，補助與獎勵政策、出入境便利、人才引進政策等具體內容，實施細則也將一并明確和細化。