開灤集團副總經理李敏指出，煤炭占國內能源消耗的70%左右，未來煤炭仍將是能源消費主體。為保證國內能源市場安全，應盡快建設國內煤炭儲備體系。國家煤炭儲備體系的實踐途徑要以數字化配煤廠為單元，實施供應鏈管理的新模式。

能源是世界發展和經濟增長的驅動力，國家煤炭儲備體系是各國戰略物資儲備體系中的重中之重，大多數國家，特別是發達國家，如美國、日本、德國和法國等國多年前便根據自己的能源結構，建立能源儲備儲備體系，特別是煤炭儲備體系。據了解，國務院發展研究中心、大連泰德煤網、社科院和開灤集團已對國內煤炭儲備體系進行了為時一年之久的研究。

李敏在出席5月22日開幕的第五屆中國能源戰略高層論壇上表示，國內應盡快建立國家煤炭儲備體系，要以數字化配煤廠為單元，實施供應鏈管理的新模式。這將有助于推動煤炭物流產業升級，實現產運需多方合作共贏，為構建國家煤炭儲備體系奠定良好基礎，達到國家對煤炭資源合理有效的調控。

李敏介紹，預計國內煤炭儲備體系分為三個層級：國家儲備、區域儲備和地方儲備。國家煤炭儲備體系負責對國家各大煤炭企業供煤，保證國家重點煤炭用戶良好平穩運行，同時指導區域和地方煤炭儲備的日常運營。他建議，國內煤炭儲備體系可以采用以企業實施的數字化配煤廠和供應鏈管理，也可以考慮用適當的政策和資金支撐。

國務院發展研究中心產業經濟研究部主任錢平凡曾表示，由于曹妃甸港連接大秦線，可以有效解決鐵路運力的問題，國內擬在曹妃甸建設首個國家級大型儲備基地試點，并預計6月將關于國家煤炭儲備體系建設
的報告上報國務院。

李敏指出，國內建立煤炭儲備體系不僅能夠承擔國內煤炭儲備體系的使命，保證國家能源安全，同時也起到穩定市場供需關系、降低社會綜合成本和實現節能環保的作用。國內煤炭儲備體系的實踐途徑應該以數字化配煤廠為單元，實施供應鏈管理的新模式。不再單獨建設煤炭存儲的儲備庫，對數字化配煤廠的原料煤動態加工，把過去長期靜態的戰略儲備轉換成短期動態、復雜的煤炭戰略儲備。同時依托完善的供銷網絡，日常經營要滿足用戶的需求，關鍵時刻要滿足國家的應急要求。