經(jīng)與相關(guān)部門溝通并對(duì)各市（州）的調(diào)度，對(duì)1－4月份全省服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，對(duì)全年實(shí)現(xiàn)跨越目標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并提出來加快推進(jìn)的措施。
　　一、1—4月份服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況
　　總體上，隨著整體經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，全省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)逐步回升的趨勢(shì)，環(huán)比與同比指標(biāo)均好于前三個(gè)月。預(yù)計(jì)4月份全省服務(wù)業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)170億元，當(dāng)月比前三個(gè)月平均多10億元；1-4月份預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)647億元，增長(zhǎng)10%。
　　（一）服務(wù)業(yè)增速略有提高。預(yù)計(jì)1-4月份比一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，同比回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，比一季度少回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。隨著全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化，下滑趨勢(shì)得到一定程度的遏制，一、二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資開始提速，為服務(wù)業(yè)回升提供了空間。
　　（二）重點(diǎn)地區(qū)服務(wù)業(yè)增速有所提高。預(yù)計(jì)1-4月份，長(zhǎng)春、吉林、松原、延邊分別實(shí)現(xiàn)增加值303.36、154.09、61.01、36.18億元,增長(zhǎng)13.0%、15.8%、21%、11.8%，比一季度提高0.4、0.7、1.1、2.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　（三）行業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。一是房地產(chǎn)業(yè)由一季度同比增速回落轉(zhuǎn)為上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)有所回暖。預(yù)計(jì)1-4月份房地產(chǎn)業(yè)增速為11.1%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)（一季度回落2個(gè)百分點(diǎn)）；二是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)回落幅度減弱，二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)跡象，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開始好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)1—4月份交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)9.1%，同比回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度少回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)5.5%，同比回落9.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度少回落6.3個(gè)百分點(diǎn)；三是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)繼續(xù)保持上升勢(shì)頭，分別增長(zhǎng)16.3%、12.1%和29%，同比分別提高4.4、3.8和27.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　（四）投資回落幅度開始縮小。預(yù)計(jì)1-4月份全省服務(wù)業(yè)投資112億元，增長(zhǎng)39.8%，比去年同期回落8.8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度少回落約61.2個(gè)百分點(diǎn)。主要是由于季節(jié)性原因和資金的逐步到位，4月份服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工數(shù)量增多，續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展加快。全省重點(diǎn)推進(jìn)的20個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個(gè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和100個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，1-4月份完成投資26.3億元,比一季度多增11億元。其中新開工項(xiàng)目9個(gè)，完成投資2.4億元；續(xù)建項(xiàng)目86個(gè)，完成投資19.4億元；竣工項(xiàng)目10個(gè)，完成投資3.5億元。
　　二、關(guān)于全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)目標(biāo)的預(yù)測(cè)
　　今年是我省服務(wù)業(yè)跨越計(jì)劃實(shí)施的第三年，也是最后一年，在去年2442.73億元的基礎(chǔ)上，今年實(shí)現(xiàn)2800億元的目標(biāo)，增速需要達(dá)到11%以上（2007年為16.4%，2008年為16.7%）。
　　目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，企業(yè)信心提升，需求開始上揚(yáng)。同時(shí)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，努力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，密集出臺(tái)相關(guān)政策措施，大力開展招商引資活動(dòng)，關(guān)注民生，改善政府服務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)得到一定程度的遏制。特別是工業(yè)、消費(fèi)、投資、信貸投放、房地產(chǎn)交易等指標(biāo)出現(xiàn)了積極向好的跡象。1—4月份，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，比全國(guó)平均水平高5.5個(gè)百分點(diǎn),比一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)。一季度，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19.3%，高于去年同期；農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等財(cái)政支出增長(zhǎng)都在30%以上；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增速創(chuàng)10年來新高，貸款增量超過2008年全年的增量；商品房銷量及價(jià)格都呈上漲趨勢(shì)，新建商品房銷售面積止跌回升。總體估計(jì)，二季度經(jīng)濟(jì)可能見底，給服務(wù)業(yè)回升創(chuàng)造了有利條件。
　　從近幾年服務(wù)業(yè)運(yùn)行軌跡看，每年服務(wù)業(yè)增速均呈前低后高的走勢(shì)。去年一季度增速為12.2%，上半年增速為12.9%，全年增速為16.7%，二季度增幅環(huán)比和同比都高于一季度。預(yù)計(jì)今年上半年全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn)左右；全年增長(zhǎng)14%以上，同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)左右，實(shí)現(xiàn)2800億元跨越目標(biāo)問題不大。
　　三、加大推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施力度
　　目前距完成全省服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展計(jì)劃實(shí)施期還有半年多的時(shí)間，按照到今年底服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2800億元的目標(biāo)尚需完成2323億元，還有80%的工作量，與往年相比，今年服務(wù)業(yè)工作任務(wù)更加艱巨。為此，近期將采取一系列切實(shí)可行的工作措施，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)及相關(guān)部門的積極性，加大工作力度，促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
　　（一）努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越計(jì)劃組織實(shí)施。一是督促檢查目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。組織相關(guān)部門到各地督查九個(gè)市（州）與省政府簽訂的服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)及完成情況。二是檢查“服務(wù)業(yè)若干政策和實(shí)施細(xì)則”落實(shí)情況。三是建立月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。及時(shí)掌握、調(diào)度分析各地服務(wù)業(yè)跨越目標(biāo)責(zé)任制完成情況及服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況。
　　（二）突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)業(yè)運(yùn)行。一是5月份召開交通運(yùn)輸、信息、房地產(chǎn)等行業(yè)座談會(huì)，針對(duì)一季度現(xiàn)狀，分析形勢(shì)，研究促進(jìn)回升的措施。二是6月份召開重點(diǎn)地區(qū)調(diào)度分析會(huì)，研究提出進(jìn)一步加快發(fā)展的具體措施。
　　（三）全力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。加大措施力度，抓好20個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個(gè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和100個(gè)億元以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。主要是吉林動(dòng)漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)春光電子產(chǎn)業(yè)基地綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、吉林市數(shù)據(jù)中心服務(wù)平臺(tái)、遼源市裝備制造園綜合服務(wù)平臺(tái)和東北亞總部基地物流園區(qū)、長(zhǎng)久物流汽車倉(cāng)儲(chǔ)基地、北方汽車貿(mào)易城等重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　項(xiàng)目實(shí)行地區(qū)包保，責(zé)任到人，月旬調(diào)度制度，下半年召開一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。對(duì)未開工的建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)土地、環(huán)保、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等相關(guān)問題，確保按計(jì)劃開工。
　　（四）積極爭(zhēng)取國(guó)債資金的支持。結(jié)合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入政策的實(shí)施，組織一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的物流、教育、衛(wèi)生、旅游、科技、信息等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，幫助項(xiàng)目單位完善建設(shè)條件，積極爭(zhēng)取國(guó)家第三批國(guó)債700億元中支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，落實(shí)好配套資金。