沒(méi)有海港，能否發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)？這個(gè)問(wèn)題，有許多種答案。而善奔競(jìng)的蕭山人又一次證明了自己非凡的勇氣和實(shí)力。

　　昨日(5月20日)，蕭山綜合保稅區(qū)總體規(guī)劃終于“浮出水面”：蕭山將依托國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸的重要作用，大力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，蕭山綜合保稅區(qū)的重要組成部分——杭州保稅物流中心（B型）不日將正式開(kāi)建。

　　業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，蕭山設(shè)立綜合保稅區(qū)具有戰(zhàn)略意義。“空港時(shí)代”的到來(lái)，必將拉動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)的再一次崛起，也必將成為杭州市、乃至全省經(jīng)濟(jì)的新引擎。

　　蕭山迎來(lái)“空港時(shí)代”

　　據(jù)介紹，大型機(jī)場(chǎng)被喻為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，民航業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)系數(shù)在1：20以上。每增加100萬(wàn)旅客，將帶來(lái)1.3億美元收入，創(chuàng)造4000個(gè)工作崗位；每新增10萬(wàn)噸國(guó)際航空貨物，不但能創(chuàng)造出2400個(gè)工作崗位，同時(shí)將帶動(dòng)50－60億美元的進(jìn)出口額。

　　設(shè)立蕭山綜合保稅區(qū)，有深層次原因的考慮。

　　發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)前景雖然誘人，但條件同樣苛刻。發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的機(jī)場(chǎng)必須是“樞紐機(jī)場(chǎng)”。蕭山機(jī)場(chǎng)是浙江省內(nèi)首屈一指的大型航空樞紐，早在前年年末，其旅客吞吐量就突破1000萬(wàn)大關(guān)，在全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)中排名躍居第八。 隨著機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程的實(shí)施，蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)將打造成浦東亞太航空樞紐南翼航空體系的核心機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)立足于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。

　　蕭山設(shè)立綜合保稅區(qū)就是為了充分利用這一壟斷性的稀缺資源，發(fā)揮航空經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合資源，應(yīng)對(duì)長(zhǎng)三角競(jìng)爭(zhēng)，成為構(gòu)筑浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的重要舉措和帶動(dòng)杭州城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)。

　　正是看中了蕭山的美好前景，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，將在空港新城建設(shè)保稅物流中心。中心的落戶(hù)，也給蕭山設(shè)立空港綜合保稅區(qū)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新引擎

　　綜合保稅區(qū)規(guī)劃及保稅物流中心可行性規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，對(duì)蕭山來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)期盼已久的好消息。

　　在業(yè)內(nèi)，綜合保稅區(qū)和保稅物流中心俗稱(chēng)“境內(nèi)關(guān)外”，享有海關(guān)的特殊優(yōu)惠政策。杭州保稅物流中心是規(guī)劃中蕭山綜合保稅區(qū)的重要組成部分，涵蓋了綜合保稅區(qū)的物流、保稅、退稅、國(guó)際貿(mào)易等功能。如，以前蕭山境內(nèi)企業(yè)的鋼材要出口，需將貨物運(yùn)到上海等地的保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，不僅物流成本高，而且運(yùn)輸周期長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣。保稅物流中心運(yùn)行后，企業(yè)貨物一進(jìn)中心即可享受退稅，節(jié)省物流成本。

　　保稅物流中心，不僅給企業(yè)帶來(lái)便利和降低成本，更重要的是能拉動(dòng)蕭山區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了更為有利的條件。據(jù)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任姚進(jìn)介紹，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)作為支柱，在當(dāng)前的金融危機(jī)下，我區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，正努力從一頭獨(dú)大的制造業(yè)向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、工業(yè)化與信息化平衡發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。而保稅物流中心依托蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期開(kāi)建，不僅為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的可能，使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在與其他地區(qū)同行競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)支柱作用，也為蕭山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的平臺(tái)，加快了蕭山乃至杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　中心最快明年年底運(yùn)營(yíng)

　　根據(jù)總體規(guī)劃要求，按照“一次規(guī)劃，分步建設(shè)”的工作思路，當(dāng)前，首先是建設(shè)保稅物流中心，預(yù)計(jì)明年年底完成驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)營(yíng)。今后再積極創(chuàng)造條件建設(shè)保稅綜合區(qū)。

　　整個(gè)物流園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)9.99平方公里，將形成“雙軸、雙心、多區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，即：以河莊大道綜合功能軸和紅十五線交通景觀軸為兩軸，以保稅物流中心和綜合服務(wù)中心為雙心，建成保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)、綜合配套區(qū)、二級(jí)監(jiān)管庫(kù)區(qū)和集裝箱貨運(yùn)站。

　　保稅物流中心建設(shè)先行一步。物流中心選址位于擴(kuò)建后的蕭山機(jī)場(chǎng)東側(cè)，占地面積為1344畝，按照可行性研究預(yù)測(cè)，2035年保稅貨物總量可達(dá)148萬(wàn)噸的目標(biāo)。

　　目前，保稅物流中心建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全面展開(kāi)。早在一個(gè)月前，區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)解決協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題。靖江、南陽(yáng)等鎮(zhèn)的征遷工作也在有條不紊地進(jìn)行之中。