中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部課題組和數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測2009年春季座談會(huì)”日前在北京舉行。在座談會(huì)上，“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組發(fā)布了2009年春季報(bào)告，有關(guān)專家學(xué)者圍繞當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了研討。
與會(huì)者認(rèn)為，2009年我國經(jīng)濟(jì)增長“保八”（國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右）的目標(biāo)預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)。今年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.1%，這是一個(gè)比較好的消息。橫向來看，目前美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)仍在繼續(xù)衰退，我國經(jīng)濟(jì)保持6.1%的增速實(shí)屬不易。縱向來看，由于去年我國經(jīng)濟(jì)的走勢是逐季度下降的，這意味著今年后3個(gè)季度在計(jì)算同比增速時(shí)面對的是越來越小的基數(shù)，所以今年經(jīng)濟(jì)增速逐季走高的可能性非常大，全年經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)前低后高的態(tài)勢。一般說來，對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷取決于三方面因素：一是外部環(huán)境是否惡化；二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的基本面是否發(fā)生變化；三是能否充分利用和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和積極因素。雖然目前國際金融危機(jī)還在蔓延，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退的風(fēng)險(xiǎn)還在加大，對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯，但我國經(jīng)濟(jì)增長的基本面沒有發(fā)生根本性變化，并且存在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件。作出我國經(jīng)濟(jì)增長基本面沒有變化的判斷，主要基于兩大事實(shí)：一是投資拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的作用一直很強(qiáng)；二是近年來消費(fèi)的增長速度明顯提高，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的動(dòng)力逐步增強(qiáng)。我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件是：改革開放極大地提升了我國的綜合國力；人力資源充裕，勞動(dòng)力素質(zhì)提高；資金來源充足；財(cái)政形勢總體穩(wěn)健，財(cái)政赤字規(guī)模較小，實(shí)施積極財(cái)政政策的空間較大。
與會(huì)者指出，我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長“保八”的目標(biāo)，還取決于以下因素：第一，國際經(jīng)濟(jì)形勢不出現(xiàn)大的惡化；第二，政府投資能夠有效拉動(dòng)民間投資；第三，能夠較充分地挖掘出消費(fèi)增長的潛力。為此，應(yīng)實(shí)行有利于中小企業(yè)信貸的金融政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)增加民間投資；提高財(cái)政在民生方面的支出比例，增加公共教育衛(wèi)生服務(wù)，加快城市保障性住房建設(shè)，提高居民基本生活保障水平；縮小居民收入差距，促進(jìn)國民收入分配結(jié)構(gòu)合理調(diào)整；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)；采取更強(qiáng)有力的措施促進(jìn)出口；充分估計(jì)困難，必要時(shí)推出更具力度的刺激經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)增長的短期目標(biāo)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的中長期目標(biāo)相結(jié)合，在保持經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)積蓄發(fā)展的后勁。