□李成
    中國不銹鋼產業從2006年領軍世界以來，其地位決定所發生的作用和影響在國際上已經舉足輕重，雖然我們都希望國內外市場能盡快恢復和好轉，但事實未必如人所愿，所以我們一定要面對現實積極努力地去克服和解決問題。
    一、短期中國不銹鋼“風景”難以獨好
    去年年底以來，中國經濟似乎出現了 “轉暖”跡象，不銹鋼的產量、表觀消費環比也有所回升，有人也對2009年的中國不銹鋼市場做出了樂觀的預測。那么中國經濟和不銹鋼產業是不是即將擺脫危機影響、走出獨好 “行情”呢？顯然不能這樣說。
    1．從國際形勢看不銹鋼及其下游產品的出口短期內仍難以樂觀
    近兩年，因國家政策等方面的原因，導致了不銹鋼等勞動密集型產業出口競爭力的下降及向其他地區的部分轉移，從而影響到不銹鋼材料的國內需求。而此次世界經濟危機更是導致了國際市場需求的明顯下降，對中國不銹鋼材料的出口及船舶、汽車、集裝箱、制品等不銹鋼下游勞動密集型、非勞動密集型產品的出口，都造成了很大的壓力，國際訂單明顯減少。同時，經濟危機造成了貿易保護主義的抬頭，如美國、歐盟、印度、俄羅斯等國家和地區，對中國不銹鋼或下游制品等采取了一些反傾銷反補貼舉措，這給中國不銹鋼及其下游產品的出口造成了更多的障礙。 鑒于此，全球不銹鋼的需求形勢很不樂觀。
    因此，從國際市場來看，盡管中國為穩定出口重新調整稅收政策，有助于提高不銹鋼等產品的出口競爭力，但因國際市場需求恢復的困難及貿易保護的阻礙，中國不銹鋼及其下游產品的出口短期內恢復仍難以樂觀。
    2．加快擴大國內投資與刺激消費等舉措拉動國內需求，但不宜盲目樂觀和高估對不銹鋼需求的拉動
    國家采取的一系列加快、擴大國內投資，刺激消費，調整振興產業等應急和改革的舉措，確實會拉動不銹鋼等產品的國內最終需求，但我們應有一個清醒的認識，不宜盲目樂觀和高估。
    我們看到，在新增4萬億元的投資中，對不銹鋼需求的硬性拉動也是有限的，在其重點投資發展的保障性住房、農村民生工程和基礎設施，以及鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施等領域，除一些建筑裝飾、醫療設備、環保設施等可能需要使用不銹鋼外，許多行業不一定要用不銹鋼。
    而國際市場的不利因素也將明顯影響中國不銹鋼產能的釋放。對此，國際著名的研究機構Pariser預計，在全球不銹鋼產量萎縮16%的情況下，2009年中國的不銹鋼產量也將下降近11%至620萬噸。雖然此預測有點悲觀，但估計中國不銹鋼市場也將如70年代的日本一樣出現一段平穩甚至略微下滑的階段。
    二、中國市場潛力仍很大
    在看到國際經濟危機不利影響的同時，我們也確信中國不銹鋼市場潛力仍然很大。
    中國廣大農民和農村是未來消費不銹鋼的一個潛在市場；中國城市等相對富裕階層和地區對不銹鋼相關產品需要更新換代和升級；國內工業領域在發展，需要質量更高、品種更全的不銹鋼和耐蝕合金。2008年，中國盡管不銹鋼生產和消費雙雙出現負增長，但鎳用量、含鉬不銹鋼產量都有所上升，從一個側面反映了我國工業化進程對高級合金材料需求上升的態勢；建筑設施等領域仍有許多潛力可挖等。
三、突出問題有待解決
    1．不銹鋼產能問題
    （1）總體產能過剩，需嚴格控制新建產能和合理控制產能釋放。
    經過近些年來的快速投建，目前我國不銹鋼粗鋼產能達到了1200萬噸左右；不銹鋼材的表觀消費也達到600多萬噸，2007年人均約5公斤，消費自給率不斷提高，2008年總體達到了80%以上。顯然，我國不銹鋼的總體產能與日本、韓國、歐洲等地一樣，是遠遠超過了自身現實的消費能力，如果考慮到不銹鋼庫存及其下游產品的凈出口，國內目前不銹鋼實際消費能力應該更低些，而產能的過剩也會更加明顯。
    在產能相對過剩的情況下，企業經營的壓力加大，市場競爭更趨激烈。為了維護市場穩定和產業利益，需要我們合理控制產能的釋放。尤其是在當前市場需求形勢并不理想的情況下更有必要掌握好。
    在產能明顯過剩、市場競爭激烈的情況下，特別是在世界經濟危機嚴重影響不銹鋼需求的形勢下，嚴格控制新產能的投建很有必要。我們不能高估中國對不銹鋼需求的潛力，要看到達到歐美日等發達地區的人均消費水平是很難的。因而投資者必須慎重考慮不銹鋼工業的投資風險。
    （2）落后產能的淘汰。
    在目前1000多萬噸的不銹鋼產能中，有部分是落后的產能，不符合節能減排和科學發展的要求，我們要切實落實 《鋼鐵產業調整振興規劃》，利用政策和市場的力量，通過聯合重組、技術改造等手段，淘汰落后，優化布局，將不銹鋼產業做強。
    2．品種質量問題
    從市場需求形勢的變化、進口和生產的情況看，國內不銹鋼品種、質量仍然有待拓展和提高。
    近些年，國內低端產品，特別是所謂 “200系不銹鋼” (鉻錳類Cr-Mn)，所占比重嚴重偏高。2008年該類鋼所占比例比2007年上升，達到了22%以上，比全球11.4%的水平高出近一倍，占全球該類鋼的53%以上。如果不計中國，世界上該類鋼所占比例僅為7.3%，而中國是它的3倍以上。
    其實這類鋼的生產主要就是在中國、印度，印度現在呈下降趨勢，而中國卻變得 “一枝獨秀”。
    3．市場規范問題
    其實，所謂 “200系不銹鋼”的問題，也與我們市場上采購、設計、使用及產銷的不規范等有關。
    在用戶方面，往往受限于不銹鋼知識的不足，設計使用標準的不明確或招標采購的不規范，及貪圖便宜之心。
    在產銷方面，是為了眼前利益，部分商家利用用戶知識不足或采購的不規范等，以次充好，欺騙用戶。
    對于一些廠商以低價傾銷等不正當競爭手段擾亂市場的問題，我們不銹鋼行業除了協調自律外，也要善于利用法律手段來制止。相關利益方可以根據國家 《反不正當競爭法》等相關法律法規的規定和要求，調查取證，并進一步采取行動。