□鄢來雄
    國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示：一季度，我國金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額349555億元，比年初增加45812億元，同比多增32485億元。但據(jù)銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人披露，自去年10月底放松貸款規(guī)模以來，中小企業(yè)受惠并不明顯，對它們的貸款增速大大低于大企業(yè)。中小企業(yè)融資難是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題之一。
    在全球金融危機(jī)的沖擊下，2008年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了較大困難，中小企業(yè)融資難、貸款難、擔(dān)保難問題顯得異常突出，相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂的困境，許多中小企業(yè)倒閉關(guān)停，致使失業(yè)率上升，給社會穩(wěn)定帶來極大壓力。
    為改善中小企業(yè)融資環(huán)境，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)就業(yè)，國家財政加大了對中小企業(yè)的扶持力度。2月份，工業(yè)和信息化部下發(fā)通知，繼續(xù)深入推動“創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”工作，工作重點(diǎn)包括選擇部分小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開展授信貸款試點(diǎn)，推動擴(kuò)大小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)等。
    3月9日，財政部宣布，中央財政已下達(dá)10億元中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金，資助330家符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以鼓勵此類機(jī)構(gòu)積極開展中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。上述330家機(jī)構(gòu)在2008年共為約4萬戶中小企業(yè)提供符合政策要求的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)約1148億元，其中第四季度達(dá)327億元，比前三季度平均業(yè)務(wù)量增長近20%。日前，財政部再次宣布，2009年中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金將從39億元增加到96億元。
    3月18日，中國銀監(jiān)會召開了一次異乎尋常的全國會議——交通銀行、招商銀行、泰隆銀行、臺州商業(yè)銀行等6家銀行行長受邀赴京，與中國銀監(jiān)會主席劉明康、副主席王兆星共同求解中小企業(yè)融資難題，全國分行以上行長被要求全程旁聽此次電視電話會議。銀監(jiān)會還要求，全國性大中型銀行必須在今年一季度末，最遲不能超過二季度末建立起中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行等國內(nèi)大商業(yè)銀行相繼重組或新設(shè)了小企業(yè)金融部，專司小企業(yè)金融服務(wù)職能，這無疑為緩解中小企業(yè)融資難提供了一種新的思路和途徑。
    在中小企業(yè)遭遇金融危機(jī)沖擊的時候，我國政府選擇 “開閘放水”，顯示出我國政府對中小企業(yè)融資難問題的高度重視和破解的決心。
    當(dāng)然，從根本上解決中小企業(yè)的融資難題，除了應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大中型商業(yè)銀行的作用外，還需進(jìn)一步探索破解這一難題的其他各種途徑。有專家指出，通過深化金融體制改革，在現(xiàn)有金融體制架構(gòu)以外建立專門為中小企業(yè)融資的金融體系，或許才是解決中小企業(yè)融資難的根本出路。為此，一是要放開民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的限制，建立真正的專門面向中小企業(yè)融資的民營銀行；二是要利用我國民間資本較為充裕的優(yōu)勢，大力發(fā)展小額貸款公司；三是要盡快出臺 “放債人條例”，發(fā)展和規(guī)范個人放貸業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)開辟更廣泛的資金來源渠道；四是要發(fā)展名副其實的民間互助合作金融組織 （包括真正的合作基金會、信用合作社等），為入會或入社成員提供資金互助服務(wù)；五是要為中小企業(yè)開辟更多的直接融資渠道，包括發(fā)展和規(guī)范中小企業(yè)間的商業(yè)信用、建立中小企業(yè)的債券和股權(quán)融資機(jī)制、盡快推出創(chuàng)業(yè)板、發(fā)展多種形式的產(chǎn)權(quán)交易市場等。
    中小企業(yè)融資難問題事關(guān)當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，需要政府高度重視，需要銀行家的睿智和配合，需要社會各方面形成合力。我們相信，經(jīng)過國際金融危機(jī)洗禮，全社會對中小企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識一定會提到一個新的高度，其融資難問題也一定能夠早日得到破解。