重慶將建成長江上游地區(qū)綜合交通樞紐
2009-5-18 16:54:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
重慶直轄以來,歷屆市委、市政府都將交通作為提升綜合實力的重大戰(zhàn)略舉措優(yōu)先發(fā)展,在交通運輸部的鼎力支持下,全市人民緊緊抓住中央直轄、西部大開發(fā)、三峽工程建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等重大機遇,相繼提出“五年變樣、八年變暢”、“八小時重慶”、“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)以及打造“暢通重慶”等建設(shè)目標(biāo),公路水路交通固定資產(chǎn)投資從1997年的29.7億元增長到2008年的321億元,一大批事關(guān)全局的重大項目相繼開工和建成,全市基本形成“一環(huán)七射”高速公路骨架網(wǎng)和以長江、嘉陵江、烏江為骨架的航運網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)區(qū)縣間通二級公路,農(nóng)村公路通達(dá)率和通暢率逐年提高。交通已成為全市發(fā)展最快、變化最大的領(lǐng)域,重慶被稱為“每三個月就要更換一次地圖的城市”。 在交通運輸部等部委努力助推下,年初國務(wù)院出臺關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見,明確了重慶建設(shè)“長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道”的戰(zhàn)略定位,部署了推動長江航運中心建設(shè)、加快重慶轄區(qū)國家高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù),加快重慶交通發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。重慶全市交通雖然取得了長足進(jìn)展,但與國家對重慶交通的戰(zhàn)略定位相比還有較大差距,主要表現(xiàn)為“六個不適應(yīng)”:一是對外高速公路主通道不健全,不適應(yīng)重慶擴(kuò)大開放的需要;二是公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,低等級公路比重較大,不適應(yīng)運輸需求的快速增長;三是農(nóng)村交通落后現(xiàn)狀沒有根本改變,不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要;四是長江上游航運中心尚未形成,不適應(yīng)重慶乃至西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;五是城市公交層次不高,不適應(yīng)暢通城市的發(fā)展要求;六是人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理,不適應(yīng)交通提速發(fā)展的需要。
今后一個時期,重慶交通將以貫徹落實國務(wù)院意見精神為契機,提速實施重點規(guī)劃項目,傾力把重慶建設(shè)成為長江上游地區(qū)綜合交通樞紐。為實現(xiàn)這一國家戰(zhàn)略定位,重慶交通將著力做到“五個堅持”:
一是堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。與全國一樣,重慶交通取得的成就,歸根到底靠的是加快發(fā)展。把握新的發(fā)展機遇,站在新的發(fā)展平臺,重慶交通將繼續(xù)加快發(fā)展。到2012年,爭取建成“四小時重慶”和“八小時鄰省”,基本實現(xiàn)縣縣通高速公路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、村村通公路,基本形成長江上游航運中心,公路水路交通的主要指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)較高水平;到2020年,建成長江上游地區(qū)綜合交通樞紐,形成布局合理、高效便捷、快速安全、輻射周邊的運輸網(wǎng)絡(luò),公路水路主要指標(biāo)超過全國平均水平。
二是堅持把以人為本作為核心理念。交通直接關(guān)系國計民生,在加快發(fā)展的同時,我們將牢固樹立以人為本的理念,努力實踐好“三個服務(wù)”。當(dāng)前和今后,重慶交通要堅決落實交通政府部門安全監(jiān)管責(zé)任、交通運輸企業(yè)安全管理主體責(zé)任,堅持“治本、嚴(yán)管和依靠科技進(jìn)步”三管齊下,保證人民群眾安全出行。同時,重點解決好縣鄉(xiāng)公路通行條件差、城市公交服務(wù)水平低、群眾出行“打的難”等與老百姓緊密相關(guān)的問題,使全市交通發(fā)展的過程成為不斷提高群眾出行質(zhì)量和水平的過程,成為促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的過程,使交通發(fā)展成果惠及廣大群眾。
三是堅持把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為基本要求。我們將在加快發(fā)展的同時,始終堅持走科學(xué)發(fā)展的路子,按照交通運輸部的要求切實做到“三個轉(zhuǎn)變”,即:一是交通發(fā)展要由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動,向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;二是要由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗,向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變;三是要由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展,向大力發(fā)展綜合運輸體系轉(zhuǎn)變。
四是堅持把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。重慶交通在取得長足發(fā)展的同時,重“一圈”、輕“兩翼”,重公路、輕水路,重建設(shè)、輕管理等問題仍然存在,尤其是去年發(fā)生的“11·3”主城區(qū)出租汽車停運事件,暴露出在行業(yè)管理方面存在的突出問題。堅持統(tǒng)籌兼顧,我們將重點加快渝東南、渝東北地區(qū)交通發(fā)展,尤其是農(nóng)村公路建設(shè)步伐;充分發(fā)揮好長江黃金水道通江達(dá)海,成本低、運量大、低能耗、污染少的突出優(yōu)勢;統(tǒng)籌抓好交通行業(yè)管理,重點從體制、機制上規(guī)范公交車、出租車等行業(yè)管理秩序,確保行業(yè)穩(wěn)定。
五是堅持把解放思想、改革創(chuàng)新作為強大動力。把握機遇,科學(xué)發(fā)展,還要靠解放思想、改革創(chuàng)新。近年來,為破解交通發(fā)展的資金問題,重慶交通與各銀行建立良好資信關(guān)系,大膽開展招商引資,為交通建設(shè)提供了有力的資金保障。重慶交通將堅定不移地把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié),尤其要充分發(fā)揮市場配置資源的作用,切實解決好在交通投資融資、道路運輸市場、公路養(yǎng)護(hù)體制等方面存在的各類問題和矛盾。同時,還要進(jìn)一步精簡交通行政審批,簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,努力做服務(wù)型交通運輸行業(yè),為全市交通發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。
在國家的高度重視和交通運輸部的直接幫助下,重慶人民開鑿了巴山渝水的萬里通途,未來也一定會鋪就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的康莊大道。