自去年11月份中央推出4萬億投資計劃后，由于國企受惠而民企基本無緣，市面上頗多怨言，“給國企黃金，給民企信心”之類的調侃更是滿天飛。而從近期中央出臺200億技改資金補貼的政策來看，也主要還是國企分潤。 
　　5月6日的國務院常務會議強調，加強企業技術改造，根據產業調整和振興規劃，對以下六個方面給予重點支持：一是支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業加快研發共性關鍵技術，調整產品結構，發展循環經濟；二是依托國家重點建設工程，推進重大技術裝備自主化，提高基礎配套件和基礎工藝水平；三是發展新能源汽車，支持節能、環保、安全等關鍵技術開發，發展填補國內空白的關鍵總成產品；四是支持集成電路設計和先進生產線建設、新型顯示和彩電工業轉型、TD-SCDMA等新一代移動通信設備研發生產、計算機研發能力建設和下一代互聯網推廣應用，支持軟件及信息服務業加快發展；五是大力發展風電機組關鍵零部件及核電關鍵設備、關鍵組件等；六是支持物流業發展多式聯運、轉運設施和城鄉物流配送等工程。為此，今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術改造專項資金。官方媒體估計，項目實施后可直接帶動全社會投資4600億元。 
　　如果說，4萬億投資是防止經濟崩盤、提振企業界信心的必要措施，那么200億技改資金就有點讓人狐疑：200億補貼資金下去后，4600億就會跟上？這可是23倍的帶動率！國企固定資產更新就會立即出現？對此懷疑不是沒有理由。因為技術改造和節能減排都是企業行為，不是政府行為。企業行為的驅動力是成本要素和利潤率的變化，否則就容易變成數據魔術，很難有實質效果。 
　　就技術改造而言，是企業在能源、勞動力工資以及土地價格等生產要素上漲情況下的壓力結果。企業只有增大技術改造資金，提高產出率，否則就會消化不了成本壓力而在競爭中敗下陣來。或者在新技術應用帶來的高利潤率吸引下，企業必然進行技術改造，擴大再生產以占據行業高地。因此，技術改造是企業經營中應有之義。你不補貼給它，它也得干，不干就是自尋死路。但如果成本壓力不足，你補貼給它錢，它會干么？理論上講，國企并無動力進行固定資產更新搞技改。煤炭、石油乃至電力等能源價格那么低廉，中國員工工資那么低，土地又是政府征收上來，貸款又都是國有大銀行的低息，成本如此低廉，辛辛苦苦搞技改，豈不是自找麻煩？就算搞技改，改造哪些環節？如何改造？沒有價格信號的引導，企業自身又如何說得清？譬如鋼鐵產能結構調整，發改委紅頭文件一個接著一個，要求國有鋼鐵企業將產能由低端建筑鋼材生產提升為高端型材生產。結果4萬億投資出來，低端建筑鋼材銷售火爆，高端型材卻是銷售困難。計劃經濟的思維方式，如何配置有限的資源進行改造？ 
　　本質上說，企業技術改造是產業升級的表現形式。水、電等基礎價格改革配套后，成本上漲自然會迫使企業往高附加值生產環節上走。同時匯率改革配套后，人民幣匯率自然也會促使企業到國際上購買高端技術專利以及設備。但目前人民幣匯率低估，等于削弱國內企業的購買力；而在當前條件下，出口部門的擴張實際上為國內資源價格保持扭曲狀態又加了一把力。資源、能源等基礎產品價格改革還前路漫漫，這技改又如何搞得起來？