甘肅:高等級公路即將實行計重收費
2009-5-14 14:53:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在隴原45萬平方公里的大地上,公路交通橫貫東西、縱穿南北,為我省的經濟和社會發展提供了重要的保障作用。近年來,我省交通部門緊緊抓住歷史機遇,走“建運并舉、水陸并進、和諧發展”
之路,先后實施了交通建設“會戰東部”、道路運輸“提速中部”的交通發展戰略和“抓兩頭、帶中間”的路網結構調整戰略,交通建設和公路運輸駛入了空前發展的快車道。據統計,在此期間,全省交通基礎設施建設投資達到815億元。尤其是“十五”期間交通基礎設施累計完成投資437億元。但是,問題也隨之而來,那就是超載超限車輛已經成為損壞公路的第一殺手。特別是1998年國家實施西部大開發戰略以來,我省先后建成了白蘭、?柳、柳樹、永山、古永等18條高速公路,而日益增多的超載超限車輛對這些高速公路所帶來的危害更加突出。
在河西的古永、永山、山臨、臨清等高速公路上,筆者看到,由超載超限車輛碾壓所形成的車轍十分嚴重,特別是部分上坡路段車轍達到7cm,給行車安全帶來了嚴重影響,同時給公路路面造成了嚴重損壞。據國家有關部門測算,載重超過荷載100%的車輛對瀝青路面的損壞程度是正常裝載車輛的295倍,對水泥路面的損壞程度是正常裝載車輛的65500倍。我國的高速公路里程目前只占公路總里程的1-2%,但其負擔的運輸量卻占公路總運輸量的20-25%。這也表明,大型載重車輛主要行駛在高速公路。大量超載超限車輛進入高速公路,對公路造成的損壞不斷加劇。設計壽命10年到20年的高速公路不到5年就要進行大修,個別路段甚至1年就出現嚴重車轍,極大縮短了公路的使用壽命。自2006年以來,為了修復超載超限車輛破壞的高速公路,省交通廳不斷增加高速公路養護資金的投入。3年來,已經累計投入2億多元用于高速公路的大修,提前投入了計劃10年左右才投入的高速公路的大修資金。
按照有關法規規定,在高速公路上是不能對車輛進行超載超限檢查的。為了多拉快跑,超載超限車輛往往多集中在夜間行駛,逃避設在高速公路外的超限超載檢查。在武威的青林超限檢測站古浪峽檢測點,筆者就看到了這樣的場景。一輛核定5噸、自重8噸的貨車,拉運貨物后達到30噸,超載17噸。而檢測點的工作人員告訴筆者,像這樣的超載車還算好的,有些核定30噸左右的竟然能夠裝載120噸以上!在古永高速公路K2540+500處,筆者就現場遇到一起由于超載所引發交通事故的大貨車。該車核定載重30噸,拉運鐵礦石,估計裝載重量達到120噸左右,準備從嘉峪關運到青海。由于嚴重超載,這輛車在行駛過程中后輪胎負荷過重,輪胎爆破著火,事故現場瀝青路面被大火燒毀,所幸消防人員及時撲滅大火,沒有造成人員傷亡。事故車輛駕駛員告訴筆者,他們也不愿意這么超載,“超載對高速公路不好,對車不好,駕駛人員也辛苦”,但不超載就沒錢可賺。他經常跑甘肅到青海,青海實施了計重收費,所以超載車輛很少,道路狀況也好。但進入甘肅,用他的話說,兩道深深的車轍成了甘肅高速公路的“特色”!
其實,像這樣因超載超限引發的事故很多,在一些事故多發路段這種現象更為突出。而在冬季,許多大型載重車輛在慢上坡碾壓形成車轍的同時,在坡頂澆水涼剎車后,積水結冰,經常導致其他車輛側滑造成事故。同樣的,許多大型超載車輛在經過較長慢下坡時由于長時間踩剎車,導致剎車失靈而發生各種事故。而失控車輛沖撞收費站收費設施,造成車毀人亡的也不乏其例。在甘肅省高等級公路運營管理中心的監控總中心,工作人員通過監控設施為筆者調出了一些失控車輛沖毀收費票亭造成人員傷亡、設施損毀的事故監控錄像,情景讓人心有余悸。
筆者從省交警總隊高速公路支隊了解到,從2008年1月到今年4月份,全省高等級公路共發生一般以上道路交通事故503起,造成385人死亡,616人受傷,直接財產損失1038萬元。其中因超限運輸引發的一般道路交通事故202起,造成150人死亡,222人受傷,直接財產損失490余萬元,占事故起數總數的40%以上。
從2002年開始,交通部等相關部委就出臺了一系列治理超載超限的有關規定,但是單靠行政和執法手段治理超載超限并不能標本兼治。從2003年以來,全國20多個省份先后實行了計重收費,與行政手段同步加強對超限超載的治理。目前,我省對載貨類汽車仍然按照車型分類來收費,這種收費方式與車輛實際載貨重量沒有直接關系,加上現在各汽車改裝廠家根據車主的要求進行的車輛非法改裝,在客觀上形成“運輸車輛超得越多賺得越多—運價下跌—繼續超載超限”的惡性循環。
目前,我省周邊的一些省份也已實施了計重收費,并取得了明顯的成效。經省政府同意,我省從今年6月1日起將對所有行駛在收費公路上的貨運車輛實行計重收費。甘肅省高等級公路運營管理中心副主任王軍告訴筆者,計重收費是在載重貨車通過收費站的時候,對車輛的每一個軸進行稱重,匯總之后按照超載超限認定標準來進行自動判定。如果是合法裝載,則按照現行按車型收費的標準來進行車輛通行費的收取;如果是超載或嚴重超載的,則按照省物價局批復的計重收費標準進行加收。他告訴筆者,超載超限所帶來的損壞道路設施、引發交通事故、擾亂貨運市場秩序、逃繳國家規費等一系列的危害和影響已是不爭的事實。對載貨類汽車實行計重收費,可以通過經濟杠桿這一手段,有效遏制車輛的超限運輸,保護公路設施,減少安全事故,保證運輸市場的正常健康運行。