一、我縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點 
　　一是 “少”， 全縣只有物流公司10家。 
　　二是“小”，企業(yè)規(guī)模小，組織化程度、發(fā)展起點低。 
　　三是“散”，布局不合理，體系建設(shè)不完善。全縣沒有一個具備強(qiáng)力輻射效應(yīng)的物流中心。 
　　四是“亂”，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的引導(dǎo)，一直處于自然增長的狀態(tài)。長期以來，由于對三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用認(rèn)識不足，"重產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)"的傾向較為明顯，對商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展沒有給與足夠的重視。因此，商貿(mào)發(fā)展缺少明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展的盲目性和隨意性。其次，我縣存在商業(yè)管理體制不順的弊端。我縣的商貿(mào)網(wǎng)點特別是商貿(mào)市場大都處于工商、稅務(wù)、城管、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個部門的管理之下，由于沒有形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的主管部門，導(dǎo)致多頭管理、交叉管理、各自為政等問題十分突出；為費而管、以罰代管、罰后不管的事情屢有發(fā)生；管理體制上不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，“政出多門，多門管市”；有的部門重收費、輕服務(wù)，管理力量跟不上，一定程度上加劇了市場無序。 
　　五是“低”，主要表現(xiàn)在以下三個方面：市場主體整體素質(zhì)低。商業(yè)的組織化程度低，企業(yè)缺少核心競爭力。培育市場意識低。只強(qiáng)調(diào)建設(shè)市場，忽略了對市場的培育，有關(guān)職能部門對市場的優(yōu)惠政策不能執(zhí)行到位，只顧部門利益、眼前利益。有的認(rèn)為市場能否興旺是經(jīng)商戶個人的事，任其自生自滅。 
　　六是“重”，辦理證照手續(xù)繁鎖，行政性收費項目較多，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。水電氣價格高，經(jīng)營成本大，商業(yè)企業(yè)的水、電、氣價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)企業(yè)，與工業(yè)企業(yè)同網(wǎng)不同價。 
　　七是“高”，物流成本高。我縣物流產(chǎn)業(yè)為零，加工貿(mào)易企業(yè)難以從當(dāng)?shù)孬@得所需料件和配套產(chǎn)品，其下游產(chǎn)品也只能在外地生產(chǎn)。由于物流產(chǎn)業(yè)十分落后，物流時間長、成本高。據(jù)了解，一個貨柜從我縣運(yùn)到廣州黃埔港需8000元以上，到深圳鹽田港需8600元以上，比珠三角地區(qū)運(yùn)輸費用增加7000元。企業(yè)運(yùn)輸成本在珠三角只占總成本的3%左右，搬遷到我縣后占到10%以上，交通也不便捷，雙峰到衡陽公路還沒有貫通，這些是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個極大瓶頸。 
　　二、加快我縣流通業(yè)發(fā)展的建議 
　　（一）堅持政府主導(dǎo)，提升物流業(yè)地位。 
　　充分提高認(rèn)識。生產(chǎn)創(chuàng)造財富，流通實現(xiàn)財富。應(yīng)把流通服務(wù)業(yè)擺到工業(yè)、農(nóng)業(yè)同等重要的位置，納入各級政府的目標(biāo)考核。 
　　理順管理體制。建立在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下以主管部門為主、各職能部門參加的流通業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 
制訂發(fā)展規(guī)劃。將其與我縣總體規(guī)劃聯(lián)系起來，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，避免同類市場盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。 
落實政策措施。特別是要落實好中央、省、市政府和上級商務(wù)部門關(guān)于流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。一是設(shè)立促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展專項資金，用于改善商貿(mào)流通環(huán)境、大型市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及扶持重點流通企業(yè)的貼息和補(bǔ)助。二是加大融資力度，盡力幫助流通企業(yè)解決融資難問題。三是實行土地優(yōu)惠政策，對重點建設(shè)項目的現(xiàn)代物流基地和連鎖企業(yè)、物流配送中心建設(shè)等，其用地應(yīng)享受工業(yè)用地政策。四是按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投向新型流通業(yè)態(tài)、倉儲設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品市場等流通基礎(chǔ)性項目。完善規(guī)范市場主體和促進(jìn)公平競爭的規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，營造公開、公平、公正、有序的市場環(huán)境。五是支持流通行業(yè)協(xié)會規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。 
　　（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善流通業(yè)體系。 
　　堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運(yùn)作”的發(fā)展模式，力爭在縣城320繞線五里牌地段建設(shè)一個占地約180畝的現(xiàn)代化綜合物流中心，吸引本縣的重點商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)來該物流中心建設(shè)商品配送基地。 
　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)物流業(yè)活力 
　　1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查。在保證有效監(jiān)管的前提下，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門對連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送商品的質(zhì)量抽檢工作，應(yīng)統(tǒng)一安排，集中進(jìn)行，對連鎖企業(yè)集中配送的商品應(yīng)集中在連鎖企業(yè)的總部或配送中心抽檢為主，強(qiáng)化總店的管理責(zé)任。企業(yè)依法應(yīng)報檢的項目，檢測費由企業(yè)承擔(dān)，政府部門依法抽檢的項目，檢測合格的檢測費由部門承擔(dān)，不合格的檢測費由企業(yè)承擔(dān)，嚴(yán)禁不合理收費。工商、稅務(wù)、物價、公安、環(huán)保、城管、創(chuàng)建等執(zhí)法部門應(yīng)積極推行聯(lián)合檢查。 
　　2、重視培養(yǎng)和引進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)人才。 
　　3、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”。實行水電優(yōu)惠，對流通企業(yè)加工用水用電，實現(xiàn)與生產(chǎn)企業(yè)同網(wǎng)同價的公平待遇。