5月7日，國務院下發《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出要堅持中西醫并重的方針，充分發揮中醫藥作用。市場方面醫藥股在大盤低開的情況下高開近1%，表現出投資者對促進中醫藥事業發展政策的支持。
《意見》共分十個部分，分別是：1、充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性；2、發展中醫藥事業的指導思想和基本原則；3、發展中醫醫療和預防保健服務；4、推進中醫藥繼承與創新；5、加強中醫藥人才隊伍建設；6、提升中藥產業發展水平；7、加快民族醫藥發展；8、繁榮發展中醫藥文化；9、推動中醫藥走向世界；10、完善中醫藥事業發展保障措施。
作為醫療體制改革的一個補充文件，本《意見》從多方面提出通過政策和措施來扶持和發展中藥產業，其中最大的亮點在于，明確提出了：要加大對中醫藥事業投入，重點支持中醫醫院基礎設施建設、落實政府對公立中醫院投入傾斜政策。預計政府在未來三年8500 億的投入預算中，基礎設施建設將占取相當部分比例。醫療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫藥服務的提供和使用，這是對中藥產業支持的最實質內容。要將符合條件的中醫診療項目、中藥品種和中藥制劑納入報銷范圍；要按照中西藥并重原則，合理確定國家基本藥物目錄中的中藥品種，鼓勵使用中藥。未來基本藥物目錄，中西藥將各占據半壁江山，那些具備獨家品種的優勢企業將充分受益。
在中藥產業現代化方面，《意見》也提出了一些指導性意見，鼓勵建設現代中藥工業和商業體系，要組織實施現代中藥高技術產業化項目，鼓勵中藥企業優勢資源整合，建設現代中藥產業制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產、流通企業。這將進一步加速中藥產業格局向優勢企業集中的趨勢。
原本定于4月底之前出臺的基本醫藥目錄，現在還在最后定稿的討論中。在草案所涉及的635種藥物中，包括40%的中藥品種。中藥品種所占到比例，表明我國扶植民族藥品產業的重要決心。同時，90種左右的獨家品種多數為中藥品種，這些中藥進入目錄中，將極大增強相關企業的競爭力和影響力。
2009年一季度中藥子行業凈利潤增長率高達62%，為子行業第一名（行業平均值增長率為38%）。凈利潤增速提高，也得益于上游原材料中藥材以及一些化工產品價格的下降。表明中藥企業前期投資正在獲取回報，規�；�生產的效應顯現出來；同時，企業規模擴大后，在原料的議價能力上的提高也貢獻不小。而現在，《意見》推出將繼續維持整個中藥行業發展的良性態勢。
本次意見，對中藥產業是長期利好。有業內分析人士建議關注品牌型、創新型中藥企業，對于那些中藥現代化的成功典范，如云南白藥[35.66 0.88%]、東阿阿膠[18.11 2.43%]、康緣藥業[17.73 1.72%]、同仁堂[17.61 2.68%]、天士力[15.92 2.25%]等值得長期持有；短期而言，具備估值優勢的公司，如益佰制藥[11.80 0.60%]、金陵藥業[8.47 1.19%]、三九醫藥[15.60 0.13%]、中新藥業[16.98 0.65%]等，具有較大的交易性機會。