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如何遏制農(nóng)產(chǎn)品“跑冒滴漏”——直銷配送

2009-5-10 0:41:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流仍以常溫物流或自然物流形式為主,每年果蔬在采、運(yùn)、儲(chǔ)等環(huán)節(jié)要損失25%~30%,產(chǎn)后糧食損失達(dá)12%~15%。效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的巨大障礙。 
  4月下旬,記者參加了在北京召開的“中國(guó)物流業(yè)發(fā)展與展望論壇”,部分與會(huì)專家就我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展建言獻(xiàn)策。而于近日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),其中就發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流做了較大篇幅的闡述,其中特別提出要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送,以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品的統(tǒng)一配送。5月4日,記者就《規(guī)劃》的出臺(tái)及當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀等相關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
  農(nóng)產(chǎn)品在流通中損失巨大
  農(nóng)產(chǎn)品物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。“從某種意義上講,當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域。”發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō),由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過(guò)多,每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)輸條件較差,從而導(dǎo)致大量的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生腐爛、遺漏等等,損失很大。
  “效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流,正成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大障礙。”物流論壇上有關(guān)專家說(shuō),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流仍以常溫物流或自然物流形式為主,農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中損失很大。粗略統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的12%-15%,如能挽回此項(xiàng)損失的50%,可供2000萬(wàn)人口消費(fèi)4年,相當(dāng)于開發(fā)數(shù)百萬(wàn)公頃的“無(wú)形糧田”,而水果、蔬菜在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上的損失率為25%-30%,每年在運(yùn)送路上腐爛的果蔬達(dá)3.7萬(wàn)噸,可供養(yǎng)2億人的生活。
  農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)潛力大
  據(jù)論壇專家介紹,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制自1978年開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,由于囿于當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)體制等因素,在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進(jìn)程中,除了水產(chǎn)、畜牧等鮮活農(nóng)產(chǎn)品外,糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革都經(jīng)歷了多次的反復(fù),浪費(fèi)了大量的人力物力和財(cái)力。
  “即使發(fā)展到現(xiàn)在,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展仍然較為緩慢。”發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō),目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流總值占社會(huì)物流總值不超過(guò)4%;名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù),社會(huì)上對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的作用和意義的認(rèn)知度和認(rèn)同度至今較低;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件等仍然落后,“而解決這一問(wèn)題的資金缺口還很大。”
  此外,在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)尚不被重視的環(huán)境下,我國(guó)民族物流企業(yè)還受到國(guó)外物流巨頭“搶灘”中國(guó)市場(chǎng)的威脅。在這種情勢(shì)下,提升和改造傳統(tǒng)的流通環(huán)節(jié)過(guò)多、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低下的農(nóng)產(chǎn)品流通體制勢(shì)在必行。
  而總結(jié)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),可以發(fā)現(xiàn),一是他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展重視程度比較高,稅收、財(cái)政支持等方面都采取了優(yōu)惠的政策;二是企業(yè)方面非常重視農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高,從改進(jìn)物流技術(shù)和提高信息化程度入手提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;三是農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)收入積極參與各種合作組織,通過(guò)提高自身的談判地位來(lái)拓寬銷售渠道和降低交易成本。
  發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷配送
  “按照部署,國(guó)家將加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,推進(jìn)農(nóng)村物流工程。”發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō),新出臺(tái)的《規(guī)劃》提出,將加快糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),建設(shè)跨省糧食物流通道和重要物流節(jié)點(diǎn);加大投資力度,加快建設(shè)“北糧南運(yùn)”和“西煤東運(yùn)”工程;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流設(shè)施,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例,支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流配送中心。
  在加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流方面,進(jìn)一步大力推廣散糧運(yùn)輸和棉花大包運(yùn)輸;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流;完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)村物流體系;實(shí)行醫(yī)藥集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送,推動(dòng)醫(yī)藥物流發(fā)展。
  《規(guī)劃》提出,為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高物流效率,國(guó)家將建十大物流通道:即東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)地區(qū)物流通道,東部地區(qū)南北物流通道,中部地區(qū)南北物流通道,東部沿海與西北地區(qū)物流通道,東部沿海與西南地區(qū)物流通道,西北與西南地區(qū)物流通道,西南地區(qū)出海物流通道,長(zhǎng)江與運(yùn)河物流通道,煤炭物流通道,進(jìn)出口物流通道。
  《規(guī)劃》出臺(tái)帶來(lái)新契機(jī)
  《規(guī)劃》的出臺(tái),無(wú)疑為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。國(guó)家將列出專項(xiàng)資金,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)以及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入。通過(guò)傾斜的稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿,近期優(yōu)先向農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜,著力改善與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的公路、鐵路、航空、航海等交通運(yùn)輸條件,重點(diǎn)加大物流科研投入力度,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的專業(yè)化水平。
  今后,國(guó)家將在進(jìn)一步扶持已有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品物流主體的同時(shí),重點(diǎn)加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,壯大各種形式的能代表農(nóng)民利益的農(nóng)民合作運(yùn)銷組織以及農(nóng)村運(yùn)銷戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、代理商、中間批發(fā)商等中介組織。
  “當(dāng)前,我國(guó)物流市場(chǎng)還不夠規(guī)范,地方封鎖和行業(yè)壟斷對(duì)資源整合和一體化運(yùn)作形成障礙。”發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō),為改變這一現(xiàn)狀,就必須打破行業(yè)壟斷,消除地區(qū)封鎖,依法制止和查處濫用行政權(quán)力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為,逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)物流服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)物流資源的規(guī)范、公平、有序和高效流動(dòng)。 
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