4月17日至19日，柳城縣委理論學習中心組考察團先后到地處廣西北部灣經濟區的欽州港經濟開發區、防城港市、東興市考察，學習和借鑒欽防地區開展學習實踐科學發展觀活動和推進項目建設、發展工業、商貿流通業、旅游業等方面的先進經驗。經過短短3天緊張的學習考察，欽防地區思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發展之快、之大等方面，使考察團成員的內心產生了極大的震撼，大家進一步開闊了眼界，深化了對加快轉型升級、科學發展的認識。通過學習對比，我認為，作為內地經濟欠發達地區的柳城，在經濟發展中要想實現"彎道超車"，必須深入貫徹落實科學發展觀，大膽解放思想，找準突破口，抓準著力點，在五個方面取得新的突破。 
    ——在項目建設上取得新突破，集聚發展的外力。項目是投資的載體，擴大投資是促進經濟增長的直接動力。欽防地區在這方面是成功的典范，他們以項目建設為主線，實施項目帶動戰略，通過項目建設帶動投資增長，通過項目建設夯實發展基礎，從而帶來了經濟上的大發展。通過考察學習對比，我縣在抓項目建設方面仍要加大力度。一要搶抓機遇"爭"。要緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，利用一切可以利用的資源，調動一切可以調動的力量，爭取更多的項目落戶柳城，更多的資金投向柳城。今年要在已經爭取到的國家擴大內需44個項目的基礎上，繼續完善項目庫建設，把涉及工業、農業、水利、基建、社會事業等方面的154項擬建項目進一步篩選、立項、打包、推介和向上申報。二要擴大招商"請"。堅持走以質取勝，集約化、多元化的發展路子，不斷拓展招商的領域和空間，把招商引資、招商引技、招商引稅和招商引智結合起來，充分挖掘柳城現有的資源優勢和自身的存量資產，著力引進和建設一批聚集效應、帶動效應、引領效應強的大項目好項目。三要集中精力"干"。重點抓好今年計劃投資1000萬元以上的45個項目和去年以來中央新增投資的44個項目的建設。要學習借鑒"防城港模式"，加大征地拆遷安置力度，重點推進鑫能生物秸桿發電、東化整體遷建、柳城監獄遷建等一批重大項目，力爭通過項目建設實現今年全社會固定資產投資突破21億元大關的目標，以項目建設帶動經濟快速發展。
    ——在新型工業化上取得新突破，集聚發展的內力。欽州港經濟開發區是廣西北部灣經濟區最主要的大型臨海工業區，其大工業引領大發展的理念和做法都非常值得我們學習借鑒。作為以農業為主的縣域經濟，柳城要加快發展，必須大力實施工業攻堅戰略，扎實推進新型工業化，以工業大發展推動經濟大跨越。一要壯大優勢產業。重點依托現有產業基礎和優勢，著力打造以制糖、繭絲綢、制藥為主的農副產品加工基地，以川東磷化工、廣西興發化工、柳州東化為龍頭的柳州主要化工基地，以機械鑄造、汽配電子加工為主的柳州中小企業創業基地，促進工業提質增效。二要培育骨干企業。對重點骨干企業按照規模做大、優勢做強、品牌做亮的思路，做大縣域工業總量，增加工業技術含量，增強市場競爭能力。三要推進節能減排。引導企業加大技改投入，積極采用新技術、新工藝和新設備，以科技創新推動節能減排，努力實現地區生產總值能耗比去年下降3.5%以上的目標。
    ——在新型城鎮化上取得新突破，集聚發展的推力。要樹立抓城鎮建設就是抓經濟工作，就是抓改善民生的理念，圍繞擴容提質，加快推進新型城鎮化進程。一要高效率建設。按照縣城"東擴西移、南聯北優、重點向東"的發展思路，以打造柳州城市后花園為目標，加快生態宜居縣城建設步伐，著力提升城鎮品位。二要高標準管理。繼續以創建自治區文明縣城為契機，深入開展城鄉清潔工程和穿衣戴帽工程，切實建立健全城鎮衛生管理長效機制，落實城管責任，加大環境綜合治理力度，著力提升城鄉文明衛生水平。三要高功能配套。注重完善城鎮功能，加快建設商貿、醫療、教育、交通、文化餐飲、休閑、物業管理等公共服務配套、生活配套和生態公園、生態碧水長廊等公益性配套，使柳城成為適宜創業發展和居住生活的"黃金寶地"。
    ——在第三產業發展上取得新突破，集聚發展的活力。商貿物流業是欽防地區的又一大特色，與工業發展、城市建設配套互動。作為柳州市主要衛星城，柳城縣將充分發揮服務大城市、與大城市互動發展的功能，面向柳州大市場，大力發展商貿物流業、現代服務業、休閑旅游業。一是以縣城為中心，結合防洪堤二期工程建設，規劃開發縣城沿江兩岸，打造"生態碧水長廊"，將柳城蜜桔與山、水、林、茶的原生態結合起來，大力發展餐飲、文化、休閑、度假、養生居住等現代休閑服務業，帶動縣城人流、物流、資金流、信息流的集聚發展，把縣城打造成為"百里柳江"旅游線上的一個重要節點，帶動發展融江旅游帶。二是以209國道為軸線，以沙埔鎮為中心，積極打造209國道經濟文化長廊，加快推進沙埔工業集中區、沙埔河水上公園旅游項目、柳州機動車駕駛員考試中心、農副產品交易中心等項目建設，吸引柳州城市居民到柳城休閑度假消費，構建柳州一小時經濟圈，逐步形成柳州城北經濟帶。
    ——在改善民生上取得新突破，集聚發展的動力。科學發展觀的核心就是以人為本。防城港市在鋼鐵基地和紅沙核電兩個特大項目的征地拆遷安置工作中，成功創造了"防城港模式"，其最主要的特點就是有效保障民生。因此，我們要高度關注民生，以解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點辦好惠民利民的實事、好事。一要實施富民工程。多措并舉，擴大就業，完善創業服務體系，支持自主創業，健全職業培訓制度，統籌做好失業人員、失地農民、退伍轉業軍人和殘疾人的就業工作，今年新增城鎮就業再就業800人，城鎮零就業家庭全部實現動態就業援助。二要實施惠民工程。完善社會保障體系，擴大城鎮醫療保險、養老保險和新型農村合作醫療覆蓋面，做到低保應保盡保。高標準建設好一批國投醫療衛生、教育基礎設施項目，進一步改善縣鄉村三級醫療衛生條件和教學條件，逐步解決"看病難、看病貴、上學難"的問題。三要實施便民工程。積極向上爭取各類涉農資金和項目，如農村安全飲水、水庫除險加固、通村公路通暢等工程，進一步改善農村基礎設施，促進城鄉一體化，構建和諧柳城。